对发展如东县规模养羊的思考

周 仪 高 丰

（1.江苏省南通市如东县掘港畜牧兽医站，南通 226400；2.江苏省南通市如东县动物卫生监督所，南通 226400）

江苏省如东县地处长江入海口北翼，东濒黄海，南临长江，是拥有近110万人口的农业及畜牧业大县，传统养殖业以生猪和鸡为主，畜产品市场主要为隔江相望的上海及本省的苏州、无锡、常州等大中城市。从去年开始，如东县出现了规模化养羊的迹象，规模从几百只到2 000只以上不等，幼羊除少量的是本地市场调剂外，绝大部分从山东、陕西及本省的东台等地调入。去年由于山羊的疫病平稳，肉羊价格在高价位上持续，给规模养羊带来了可观的效益。因此，2011年掀起了新一轮养羊热。

规模养羊属于投资大、技术要求高且需要相应物质基础作为先决条件的项目，它与其他产业一样，存在投资风险，主要来自市场和疫病2个方面。2011年5月以来，如东县山羊发生了以腹泻为主要症状的疾病，发病率高，病程比较长，病羊最终以脱水、消瘦、代谢紊乱死亡。因此，病死率也较高，给养羊生产带来了严重的经济损失。这一突发情况，超越了养羊户心理承受力，引起各级政府和业务部门的高度重视。各级政府和业务部门随即组织相关科研院校和各级畜牧兽医技术人员深入调研，开展技术攻关。笔者就此次事件进行分析思考，以期对规模养羊发展有所帮助。

1 规模养殖设计规划

1.1 养殖场设计

在规模养羊场设计初始要考虑是否符合卫生要求的同时，用地要合法。目前，规模养殖与合法用地是一对比较突出的矛盾。建场时要履行用地报批手续，符合当地用地规划，不能非法占用基本农田；同时要符合动物防疫条件，场址应与交通要道、工厂、学校、居民集居点等留有相应的距离，不能随意建设和利用废弃的厂房、学校等改作畜禽饲养场，能够通过动物防疫条件的审核并取得动物防疫合格证。

1.2 选址要科学

选址是否科学决定了养殖场的成败。建场的地块要符合相应规模养殖的条件，地势要高燥，利于排水防止涝渍，具备符合畜禽饮用的水源和稳定的电源。

1.3 交通便捷

交通方便，有利于饲料等物资的运入和畜产品及动物粪便的运出，进出场分道，净道和污道分设，防止养殖场内部环境的交叉污染。

1.4 引种

要严格履行申报检疫制度。按照《动物检疫管理办法》规定，出售或者运输的动物、动物产品要经过所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。对于跨省引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地后，货主或者承运人应当在24 h内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查。主动申报检疫，一方面，能将检疫不合格的动物控制在产地，另一方面，在引入地能及时发现染疫动物，及时采取隔离等技术措施，防止疫源扩散造成更大的损失。而目前在实际工作中，执行和监管均未形成法规性约束，有待在管理机制上逐步完善。

2 规模养殖技术措施

2.1 布局科学合理

在规划布局上，生产和生活区要分隔，生产用房规划设计要合理，要从有利于畜禽生产性能发挥设计、建造畜禽舍，特别是在舍内环境控制上，要增加设备投入，装备自动化控制的温控、换气设施，自动化喂料、饮水设施，自动化除粪、消毒设施等，力求以自动化设施解决饲养管理的劳动用工问题，也有利于防疫。

养殖场要形成独立的体系，与外界设有隔离设施，养殖场出入口要设立规范的消毒池和消毒更衣室。

2.2 畜禽引种要科学慎重

建立畜禽规模养殖场目的必须明确，生产规划必须周密。养殖场建好后，引什么品种，到哪里去引种，引种前及引种时要做哪些准备等，都是发展规模养殖时首先要遇到的技术问题。所以，在兴办养殖场时要提前引进技术人才。

2.3 科学饲养管理

饲养管理十分重要，要贯穿于畜禽养殖的全过程。（1）饲料。俗话说，兵马未动粮草先行。在引种前就要考虑饲料的来源及价格，因为饲料占畜禽养殖成本的70%以上，饲料质量影响生产性能的发挥，价格关系到养殖业的经营成本。饲料要经过合理调制，对于养羊，目前羊饲料还没有形成大规模标准化生产供应体系，业主要具备饲草饲料足够的加工和储备能力。（2）管理。为了发挥畜禽的生产性能，我们要千方百计地创造畜禽最适宜的生活环境，有效控制舍内的空气质量、温度、湿度等小环境。（3）疫病有效防控。一般说来，分散饲养羊的疾病比较少，规模饲养则不然。比如，规模养羊要特别注意其食草动物的习性，饲料过于精细，容易导致羊群的消化系统疾病等。在疫病的预防上，也要制定科学合理的程序，接种方法要严格按照产品使用说明操作，力求使栏存畜禽处于有效免疫保护期内，服从当地动物疫病预防控制机构安排进行疫病监测，完善免疫程序。

3 建立规模养殖的社会化服务体系，实现风险共担、利益共享

为了有效规避畜禽养殖风险，在投资兴建之前就要进行项目调研，可行性论证，明确项目建设的目标及效益预期，项目建设的有利条件和不利因素以及潜在优势等。特别是对项目实施中可能发生的问题要有充分的估计，形成应对问题的预案。而现实并非如此，目前畜牧业项目上马过于草率，往往顾此失彼。有的对投入的估计不足，资金断链，有了固定投资没了引种和其他流动资金，成为半拉子项目，上不去也下不来；有的只考虑项目建设的某个方面优势，认为有钱就行，结果在技术等环节上都差一点，许多一点点叠加在一起，本来可以盈利的项目只能保本，能够持平的成为亏本。

从社会化服务来讲。各级政府首先要正确引导，有所作为，要成为投资者的主心骨、贴心人，当好总后勤，要防止只顾领导的政绩工程，而不顾项目的发展效果的倾向。通过政府的有效组织和有力推动，将相关为农服务部门组织起来，形成既各司其职又相互协调配合的服务机制。各级畜牧兽医技术服务组织也要主动介入，为畜禽规模养殖提供项目论证、规划设计、技术指导等全程服务，确保在技术上不出纰漏；养殖业主是生产经营的主体，必须加强法律法规及业务知识的学习，增强对动物防疫及其他技术要求的执行力；其他相关组织要为畜禽规模养殖企业提供优质服务，在生产资料的组织供应和产品销售等流通服务上，要坚持诚信原则，要放水养鱼而不能竭泽而渔。