物流行业发展现状和标准体系建设

文/马 娜

全国物流标准化技术委员会第三方物流服务分技术委员会（以下简称“分标委”）负责第三方物流服务领域的标准化工作，致力于促进我国第三方物流服务标准化工作的迅速发展，紧密结合我国第三方物流发展的实际情况，积极采用国际标准和国外先进标准，加速物流标准的制修订工作，不断完善第三方物流服务标准化体系，进一步提高我国物流发展水平。

分标委成立于2008年，是由国家标准化管理委员会批准成立、由全国物流标准化技术委员会负责业务指导的专业标准化技术机构，秘书处承担单位为上海市标准化研究院。分标委编号为SAC/TC269/SC3。

一、近年来的工作情况

在全国物流标准化技术委员会、上海市质量技术监督局的领导和支持下，分标委积极探索运营管理模式和方法，逐步实现工作的标准化和规范化，在日常运作、标准归口管理、服务物流企业等方面取得了显著的成绩。

分标委通过开通门户网站、定期编发“第三方物流服务分技术委员会简报”，于第一时间向委员呈现行业最新资讯和分标委的工作动向，传递国内外物流及其标准化的相关动态信息，为委员构建了物流标准化宣传和沟通的平台。在开展标准归口管理工作中，分标委坚持每季度检查一次归口标准的制定工作进展，确保标准研制工作的进度和各阶段成果的质量，这些标准为我国现代物流业的规范发展提供了标准化技术支撑，促进了我国物流业的持续健康发展。

分标委秉承服务市场、服务企业的理念，积极开展标准宣贯、服务物流企业的标准化建设等活动。自成立以来，分标委相继开展了国家标准GB/T 21334－2008《物流园区分类与基本要求》的宣贯会议、面向中小物流企业的标准化知识讲座、上海市物流企业标准化技术讲坛等活动，并指导物流企业开展标准体系建设工作。活动的开展不但有利于提高上海市物流企业的管理水平、为全国物流企业提供行业标杆，同时也是在沪国家标准化技术委员会服务企业的成功案例。

二、物流行业发展现状及趋势

物流业是我国新兴的经济增长点，已成为国民经济的重要组成部分。在我国，物流业起步较晚，但近年来，其发展水平显著提高。我国物流业不仅加强了物流企业信息化建设、提高了物流企业运作效率，还将传统运输、仓储、货代企业向现代物流企业转型，形成了多种所有制、多种服务模式、专业化细分的一批新型的物流企业，并且物流业发展环境明显好转，中央和地方政府相继出台了支持物流业发展的规划和政策，为物流业健康持续发展提供了良好的机遇。国务院印发的《物流业调整和振兴规划》 （国发[2009]8号）对于促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级具有重要意义。国务院办公厅2011年发布的《促进物流业健康发展政策措施的意见》 （称为物流“国九条”）为物流企业应对仓储成本上涨和市场供需不平衡等问题，起到了积极的作用。

三、物流标准体系及重要标准简介

1.物流标准体系

在2010年发布的《物流标准专项规划》中，确立了物流标准体系。标准体系为三层结构，除包含物流基础标准、物流技术标准、物流信息标准、物流管理标准和物流服务标准五个方面通用标准外，还将物流标准分为公共类物流标准和专业类物流标准两个大类，其中，公共类物流包含八个小类，分别为：道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输、多式联运、货运代理、仓储、其它标准；专业类物流包含十三个小类，分别为：钢铁物流、煤炭物流、铁矿石等重要矿产物流、石油石化物流、建材物流、粮食物流、棉花物流、冷链物流、医药物流、汽车和零（配）部件物流、邮政（含快递）物流、应急物流和其它物流。

2.重要标准介绍

近年来，我国现代物流经营和发展的宏观政策环境明显改善，支持现代物流发展的政策体系正在逐步形成。各省市掀起了物流规划发展的高潮，物流园区、物流中心大量涌现。“十一五”期间，各省市都将物流业作为产业结构调整的重头戏，而物流园区和物流中心又被看作推动城市经济发展新的潜在增长点，成为各地物流业大力发展的重点。在物流园区、物流中心开始发挥集中基础设施、集聚物流资源、集约物流业务作用的同时，对物流园区和物流中心的规划、建设也提出了规范化和标准化的发展要求。

GB/T 21334－2008《物流园区分类与基本要求》及GB/T 24358－2009《物流中心分类与基本要求》等国家标准正是在这样的背景下出台的。标准规定了我国物流园区和物流中心的分类类型，并从规划评审、交通规划、环境保护、基础设施建设、信息化建设、投资强度等方面给出了基本的要求，不仅可用于对物流园区和物流中心的科学界定，也可作为物流园区和物流中心立项、规划、审批和建设的依据和参考。