新疆生产建设兵团各师城镇成长力的测算与分析

查永杰

(1.石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003;2.新疆建设兵团农一师一团，新疆阿克苏843008)

一、城镇成长力系数模型

选取相关指标综合测算城镇成长力，以评价某一地区城镇化发展后劲。计算公式如下:

其中，Y为城镇成长力系数，rit为某地区第i个指标第t期的水平特征数据，r(i－1)t为第i个指标第i－1期的水平特征数据，Rit为第i个指标第t期的上级行政区域水平特征数据，a为第i个指标的权重系数。

二、新疆生产建设兵团小城镇成长力水平的指标选择与依据

(一)一级衡量指标选取依据

2009年“中央一号文件”中提出了深入贯彻落实科学发展观，不断推进城乡经济社会发展一体化。同时新疆生产建设兵团党委“十二五”规划(2010年)和《中共新疆生产建设兵团委员会关于加快推进兵团城镇化的若干意见》(2012年)中都明确提出要逐步建设“促进统筹规划人口分布、经济发展、各团场群众生活质量和幸福指数”的城镇化建设体系。

基于此，依据现代兵团经济社会发展的总体目标和兵团小城镇化进程的总体思路构建评价的一级指标，将各师人口结构指标、各师经济实力指标、居民生活质量纳入到兵团小城镇成长力水平评价体系中来，既能够评价兵团目前社会经济发展现状，又能反映兵团长期以来的发展对兵团以后小城镇化建设的支持作用。

(二)二级衡量指标选取依据及权重

1.各师人口结构指标

人口是影响经济社会发展的关键因素，兵团总体及各建设师人口数量、质量、结构、城乡分布等与兵团经济发展、社会管理和小城镇化建设密切相关，城镇需要农村大量剩余劳动力来弥补日益扩大的劳动力供求缺口。……