论航海院校半军事管理的定位、内涵、环境及组织机构

，单艳伟

(公安海警学院,浙江 宁波 315801)

研究半军事管理，必定要研究军事管理。考察国外航海院校准军事管理的典范——美国商船学院可见，其管理与美国著名军校美国海岸警卫队学院、美国安纳波利斯海军学院是一脉相承的。它既处处渗透着资产阶级政治原则的精神又闪烁着严格管理、民主管理(学生自我管理)的亮点。在不同的政治背景、不同的历史文化背景下，我国的航海院校也可以借鉴他们的一些科学方法，但是主要还是要研究我军的军事管理的思想、方法，根据当前的中国国情来确定半军事管理的定位、内涵，提出对环境、组织机构、管理队伍的要求。

一、半军事管理的定位

半军事管理是相对于军事管理而言。涉海院校半军事管理是一种方式和手段，目的是为了实现航海类专业学生的人才培养目标。从这个意义上说，半军事的“半”绝不是数学概念上的1/2。从培养目标角度看，航海人才培养是属于特殊人才培养，航海类专业的国际性、风险性、独立性、艰苦性及国防性等职业特点，决定了航海教育在人才培养上特别强调具有坚定的政治方向、强烈的爱国主义、高度的组织性纪律性、良好的军人素质、熟练的专业知识、扎实的实践技能、初步的领导管理能力、一定的经营管理能力及良好的安全和环境意识等。特别是在战争状态下，商船还担负着海上作战后勤补给的任务。这些要求，明确了半军事管理的定位、模式必须能实现上述目标。……