对乡镇人大主席职责定位的几点思考

周建新

从乡镇人大主席、副主席的职责来看，法律规定的非常明确，并不是无事可做。倘若人大主席、副主席不把主要精力放在履行法定职责上，闭会期间的人大工作就有可能处于瘫痪状态，人大代表的作用也难以得到充分发挥。金山区人大常委会主任杜治中同志曾多次提出，区镇人大工作要积极探索上下联动机制，把基层人大围绕中心、服务大局、关注民生、开展监督的工作做得更好，做到与党委合拍、与政府合力、与群众合心。当下，作为镇人大主席，如何转变角色，找准定位、做好工作，这是新形势下乡镇人大主席面临的新情况和新问题。笔者认为，解决这些新问题，关键在于怎样在坚持党的领导的前提下，摆正位子、做出样子、常照镜子，并处理好相互之间的关系。

一、坚持党的领导，正确处理人大与党委的关系

人大主席要坚持党的领导，准确给自己定位，做好角色的转换工作。开展镇人大工作，离不开镇党委的领导和政府的支持，人大主席的工作要在同级党委的领导下，实施各项工作。要积极争取镇党委的领导，正确处理好人大与党委的关系。以前镇党委书记兼任人大主席，实行“一肩挑”，现在人大主席单列一个岗位，因此我们更要积极主动地争取党委的领导。

对此，笔者认为，需要把握好以下几点：一要围绕党委的中心任务安排人大工作。作为镇人大在安排全年工作时，要围绕党委的工作思路，以总体目标作为结合点与切入点，并通过调研、视察等形式，把发现的情况及时向党委会汇报，提出切实可行的建议。……