芜湖—安庆双核关系重构与皖江城市带的发展

李恕宏

（池州学院 资源环境与旅游系，安徽 池州 247000）

1 引言

安徽省自1990年7月提出“抓住机遇、开发皖江、强化自身、呼应浦东”的重大决策20多年来，一直高度重视皖江地区的发展。2006年8月，安徽省《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）中提出围绕临江产业发展轴，“重点建设马芜铜和安庆两大产业集聚核。”2008年初，安徽省将“积极支持‘芜马同城’”写进政府工作报告中，昭示了皖江城市带东段集聚核做强做大的重要性和紧迫性。2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，此后，设立了江南、江北两个产业集中区。2011年8月，经国务院同意，撤销地级巢湖市，原辖区县分别划给合肥、马鞍山和芜湖三市管辖。各项区域经济发展政策的实施和行政区划的调整，都是随着区域社会经济的进一步发展，“点-轴”必然发展到“点-轴-集聚区”的结果。“集聚区”是规模和对外作用力更大的“点”[1]。皖江城市带的发展需要沿江地区各“点”（城市）的支撑，“点”与“点”在发展过程中建立的关系和所选择的模式决定着皖江城市带的发展速度。如果采取自东向西以点状扩散的渐进式方式发展，即按照“芜马同城”—“马芜铜城市群”—“马芜铜宜城市带”（指马鞍山、芜湖、铜陵、安庆4个沿江城市）—皖江城市带（再增加池州、宣城、滁州3个城市）这样的发展路径，不仅需要经历相当长的发展时间，还会使皖江西段地区产生等、靠的思想，错失更多的发展机遇，显然不符合中央对中部崛起提出的要求，也难以达到实现安徽跨越的目标。……