党建视野

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上海市国资委增加国企研发投入

到“十二五”末，上海市国资委系统的创新型骨干企业研发投入占主营业务收入的比重要达到3.5%左右，逐步达到与国际同类先进企业相当的水平。今后，上海将要求在每年的国资收益中安排不低于30%的资金支持企业创新。

据介绍，2011年上海市国资委系统实施重大科技项目319个，50%以上被列入省部级以上科技支持计划，25%的项目技术水平达到国际先进或领先水平。目前，国资委系统已组建15个由市属国有企业牵头的产学研用协同的技术创新战略联盟，形成由36个国家级、152个市级实验室、工程（技术）研究中心，以及17个博士后工作站为核心的技术创新工作体系。

到“十二五”末，上海市属国有企业将基本建立符合产业技术创新规律、产学研用紧密结合、具有自身特色和优势、自主创新能力强的技术创新体系。 （上海市国资委）

湖南四大举措促国企稳增长

10月14日，在湖南省政府新闻办举行的新闻发布会上，湖南省国资委副主任、新闻发言人张美诚介绍，今年以来，省国资委紧扣“稳增长、促和谐”，采取一系列措施，帮助企业化解不利因素影响，省属国企生产经营实现总体稳定。

一是指导督促企业下大力气拓市场、找商机、抓订单。利用到企业调研、开展支帮促、经济运行调度等多种方式，和企业一道分析市场变化，指导企业主动对接市场，及时调整自身产品结构，抢抓产品订单。

二是不断深化“服务企业渡难关”支帮促活动。组织开展挂钩联系企业支帮促活动，“一企一策”帮助企业解决现实困难，共收集企业各类问题和困难200余个，帮助和督促解决问题100余个；开展“购销合作，抱团发展”活动，大力推动企业上下游产业链的原材料、主导产品和服务之间协同合作，监管企业之间新增购销合作达300余亿元；大力推进由出资人牵头的银企合作，省国资委首批与华融湘江银行签署全面战略合作协议，华融湘江银行将在未来三年内给予湖南省国资委推荐企业和项目新增不低于30亿元的贷款支持；建立了经济运行月调度分析制度，分板块、分重点、分专题召开经济运行调度分析会，推动企业不断改进管理、提高效益。

三是深入开展管理提升活动。指导企业找准自身薄弱环节和管理短板，两眼向内抓管理，不断提升自身管理水平。

四是不断提高国资监管的能力水平。规范出资人的工作行为、加强监事会的监督指导等，促进了企业回避风险、规范经营。

（湖南省国资委）

海南认真做好省属国有企业工程挂靠借用资质清理工作

为着力解决海南省属国有企业工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护工程建设招投标程序，促进工程建设市场健康发展，今年以来，海南省国资委纪检监察部门按照中央和省里的部署，根据省治理工程领域突出问题工作领导小组制订的方案，坚持标本兼治，综合治理，加强了监督检查。

海南省国资委纪委成立专项治理工作领导小组，由党委副书记、纪委书记任组长，监察局和治理处、评价处等相关处室负责人为成员。8月份以来，专项工作清理组对省属重点监管的企业进行了全面清理检查，共清理检查企业14家。在清理排查中，侧重三个方面：一是无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业、个人通过各种途径和方式利用其他企业、个人的资格名义投标或承接工程。二是通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业、个人以本企业或个人名义投标、承接工程。三是有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

（海南省国资委）

大连国资委推进软环境建设工作

10月10日，大连市国资委召开软环境建设年活动总结提高阶段工作部署会议，软环境建设年活动领导小组及办公室成员、各处处长参加会议。

会议通报了前一阶段工作情况，就做好具体工作和提高阶段国资委软环境建设年活动提出了明确要求。会议强调：一是继续进行整改，对11月底前需要整改的问题加大工作力度，确保整改成效，形成长效机制；二是认真进行总结。各处室要做好总结，软环境办公室在对各处室总结归纳梳理的基础上，对这项活动进行全面总结，适时召开总结大会，按时上报总结报告；三是开展好考核评比工作，全面客观地开展自评，积极配合市软环境办的考核评比工作；四是认真做好文件资料的归档工作。

（辽宁省国资委）

宁夏企业国有产权转让项目信息进入全国统一发布系统

近日，宁夏科技资源与产权交易所完成了与国务院国资委“中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统”的对接工作。今后，宁夏将集中对外发布企业国有产权交易信息，充分发挥网络平台的信息集散作用，营造公开、公平、公正的交易环境，以实现资源的优化配置。

（宁夏国资委）

河北国资委公开征聘监管企业外部董事

最近，河北省国资委发布公告公开征聘监管企业外部董事。

河北省国资委所征聘监管企业外部董事，是省国资委依法聘用、由非本公司职工的外部人员担任的董事，由在职人员兼任或在退休人员中选聘。其劳动关系不变，专职担任外部董事的，其劳动关系由省国资委指定机构负责代管。

省国资委要求监管企业外部董事身体健康，有足够的时间和精力履行职责，年龄一般不超过63岁，并要求为非党群机关在职人员。

对通过省国资委监管企业外部董事专业资格认定委员会认定的人选录入“省国资委监管企业外部董事人才库”。根据监管企业外部董事配备需要，从“监管企业外部董事人才库”中遴选合适人员。 （河北省国资委）

杭州国资委服务企业取得实效

今年以来，杭州市国资委突出“稳增长、促转型”，全面强化和提升服务，采取有效措施促进企业发展，取得明显实效。

一是协调解决发展难题。成立11个服务小组，重点推进43个项目，一些多年来的发展难题得以解决。协调解决了杭氧集团临安生产基地搁置多年的土地问题、西湖电子集团教工路1号地块建设问题、西湖味精集团企业搬迁和资产重组问题；积极协调市有关部门，推进了主城区水务一体化改革，涉及供排水管网、泵站等相关设施确权工作；为市交投集团解决担保资金7.74亿元，帮助江东大桥项目融资2亿元。

二是发挥桥梁平台作用。通过牵线搭桥，帮助杭氧集团与央企神华集团、省属企业巨化集团进行了合作洽谈；有效搭建投融资信息与银企合作平台；积极开展各类培训等。

三是积极推进企业上市。先后帮助杭州大厦、杭叉、杭州电缆、环境集团、热电集团等制订上市计划，协调解决上市过程中的一系列问题。

四是促进企业创新转型。为鼓励企业创新，出台了将企业科研投入视同考核利润的新规定，同时积极争取数源科技公司股权激励在全省的试点工作。 （浙江省国资委）

南京国资委全面推行外部董事制度

今年下半年以来，南京市国资委以深化国资管理体制改革、组建新的市属集团为契机，把改善国有企业董事会成员结构作为重点，在市属集团全面推行外部董事制度。

董事会构成为内部董事3人、外部董事2人（原则不超过5人）。内部董事由董事长、总经理和职工董事担任，其中职工董事由党委副书记兼纪委书记担任；外部董事由市国资委负责从专业人士中遴选，代表出资人进入董事会。

外部董事要与熟悉企业情况的内部董事紧密协作，按照国有股东授权行使参与作出重大决策的职责。此举能够有效改善董事会成员的能力素质结构，有利于董事会科学合理决策，有利于董事会更好地代表出资人长远和整体利益，从而实现公司治理水平的提高。引入外部董事产生的挤占效应，还能最大限度地减少董事会与经理层的交叉任职，为实现企业决策权与经营权的有效分离、保障董事会集体决策，以及下一步实现董事会管理经营层创造组织条件。

针对全市国有企业不同情况，南京市还提出了分类构建法人治理的要求：规模较小、业务单一的市属集团全资子公司，一般不设董事会，只设1名执行董事，由集团领导人员兼任，旨在提高企业的决策效能。 （江苏省国资委）

陕西21户国有大型企业实施战略联盟

8月15日，陕西省21户国有大型企业实施战略联盟，并签署了战略合作协议，项目共计46个，总金额达到35亿元。

此次战略联盟的实施由陕西省国资委牵头发起，参与的企业有延长石油集团、陕西煤业集团、有色集团、陕汽集团、建工集团等21户企业。此次活动旨在应对当前经济下滑、市场低迷的情况，借助实施战略联盟达到“抱团取暖”的效果。当天签约的46个项目分为4类，第一类为战略合作，有31个项目；第二类为组建公司，有1个项目；第三类为产品供销，有12个项目；第四类为技术联盟，有2个项目。

据介绍，陕西省国有企业实施战略联盟，今后将长期坚持下去，省国资委并将引导企业进一步加强在优化资源配置、联合科研攻关、开拓国际市场等方面的合作。 （陕西省国资委）

广西国资委系统国有监管企业盈利能力逐步提高

面对国内外市场需求不足、固定资产投资增幅下滑及房地产调控力度不减等诸多不利因素影响，广西国资委系统监管企业迎难而上，保生产促增长，继续保持营业收入的平稳增长，经济效益逐步恢复,盈利能力逐步提高。据统计，至8月份，广西国资委系统国有监管企业总资产报酬率由一季度的1.31%（已换算成全年数，下同）提高到1.88%，净资产收益率由0.52%提高到2.27%，成本费用利润率由1.17%提高到2.82%。其中，广西国资委39户国有监管企业总资产报酬率由1.69%提高到2.51%，净资产收益率由0.49%提高到3.13%，成本费用利润率由0.94%提高到2.41%。

（广西国资委）