浅谈矿山地质环境恢复治理应注意的几个问题

祝英普 胡凯

河南省有色金属地质矿产局

浅谈矿山地质环境恢复治理应注意的几个问题

祝英普 胡凯

河南省有色金属地质矿产局

矿山地质环境治理方案编制应注意四个方面:一是明确方向，一定要对每一个方案摸清底子，区分情况，区别对待，做到心中有数；二是以奖代补，打破大锅饭的传统，制定奖励机制（《奖励制度试行法》待汇报获批后执行），一定要体现多劳多得，少劳少得，不劳不得原则；三是责任到人，每一个方案要明确责任人、责任领导、和完成时间（项目责任上墙），要定期向分管领导和主管领导汇报；四是绩效挂钩，在保质保量的基础上，要奖励工作成绩多的、工作勤奋的，各种奖励及福利均向一线技术人员倾斜。

矿山；地质环境；恢复治理；设计；注意的问题

引言

为减少矿产资源勘查开发活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源开发利用与经济社会、资源环境协调发展，近年来，大力实施矿山地质环境恢复治理工程，积极发展绿色矿业，建设绿色矿山，按照“谁开发、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则;取得了明显成效。

1 河南省矿山地质环境现状

1.1 矿业开发占用、破坏了大量土地资源和地貌景观。这一问题影响最大，后果最严重，使原本十分脆弱的生态环境几乎遭到毁灭性破坏。

1.2 是形成很多矿山地质灾害隐患。每年都会因发生地质灾害而造成巨大的经济损失和人员伤亡。

1.3 有些矿区煤质含硫量较高，与空气接触后极易产生自燃现象。

1.4 矿业活动所衍生的其他矿山地质环境问题。例如:由于煤层埋藏浅，多数煤矿采用露天剥离法开采，由此形成众多深达几十米的采坑，并产生了大量矿山固体废弃物。这些采坑和固废不仅占用了大量土地，同时还给矿山生产及周边群众带来严重的安全隐患。

2 矿山地质环境保护与治理的意义

2.1 矿山地质环境保护与治理是落实科学发展观，实现可持续发展的必然选择

我省矿山资源种类多，区域分布不均匀，矿山地质环境问题类型、发生频率及危害程度、受灾对象迥异。其中以采空塌陷、滑坡、地下水均衡破坏、地质地貌景观破坏造成的损失和环境影响最为突出，成为影响我省生态建设的主要因素之一。其次是地面沉降、崩塌、泥石流及资源破坏等。鉴于目前我省矿山地质环境问题日益严重的形势，按照科学发展观的要求，为促进经济社会的全面协调、可持续发展，必须加强矿山地质环境保护，科学、合理地指导和有计划、分布骤地安排全区的矿山地质环境恢复治理工作。因此，开展矿山地质环境保护与治理规划编制工作势在必行。

2.2 矿山地质环境保护与治理是国家开发战略的重要组成部分，对生态环境具有重要意义

矿产资源的开发利用是国家开发战略的重要组成部分。而矿产资源的开发利用不可避免的对周边的环境产生影响，矿山开发引起的环境问题是全球性的问题，越来越受到人们的重视，并已成为各级领导和专家的重视。因此，揭制每个矿山地质环境问题的进一步恶化，建设良好的生态环境也是国家开发的战略目标之一。

3 矿山地质环境恢复治理宗旨

3.1 应充分考虑避免废弃矿山地质灾害的发生，保障当地群众的生命财产安全；

3.2 可改善和恢复矿区生态地质环境，减少因采矿活动造成的环境污染和生态破坏，促进人与自然和谐共处；

3.3 对今后其他石材矿山地质环境恢复治理项目要能起到很好的借鉴作用。

3.4 项目的实施方案要经济合理、技术要可行，经费预算依据要充分，安排合理。

4 矿山地质环境恢复治理应注意的几个问题

4.1 新建矿山要有严格矿山企业准入条件,准入必须有经审查批准的水土保持方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案.

4.2 高度重视地质环境问题，科学制定地质环境治理与保护规划，认真组织实施治理项目。地质环境治理既是生态工程，又是民生工程。所以，要充分认识其重要意义和持续性、长久性，确保将矿产开发与地质环境治理同步进行。

4.3 健全完善地质环境治理投入机制，加强项目资金管理，做到专款专用，杜绝挪用专项资金。加速推进项目实施，强化项目监管力度，在确保质量的前提下，按时完成治理工程。

4.4 矿业的发展必然将给地方经济注入新的活力，但是，矿业活动长期缺乏统一规划、重采轻治，造成了山体毁损，破坏生态环境的后果。我们应该对所有矿山企业要求存储矿山地质环境治理保证金.通过强制企业存储保证金的措施，要求矿山企业履行环境保护与治理的责任，建立对矿山企业的约束机制，确保矿山企业履行环境保护与治理的责任，建立对矿山企业的约束机制，确保矿山环境治理的资金来源，为解决新的矿山地质环境治理问题提供了资金保障。

4.5 加强矿山地质环境的监测预报,探索建立矿山地质环境监测网络和防治预警信息系统，建立土地复垦监管和监测制度，及时掌握矿山地质环境的动态变化，适时采取有效的防治措施，使矿山地质环境问题得到基本控制和综合整治。

结语

矿产开发是一把双刃剑, 矿业开发为国家和地方经济发展做出了重大的贡献，矿业经济为实现发展目标奠定了重要保证,然而矿业经济高速发展的同时，也不同程度地造成了生态和地质环境的破坏。我们的矿山地质环境保护与恢复工作，不但要治理了因采矿造成的地质灾害，还要复垦土地，恢复植被，促进矿业经济的可持续发展，最大限度的避免和减轻矿山生态环境问题及矿山地质灾害的发生。要积极探索地质找矿新机制，确保实现“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘察、快速突破”新局面。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.18.008