马古山自然保护区建设管理现状与对策探讨

吴守江 赵滨霞 姜永诰

山东省滨州市环境保护局，山东滨州 256606

马古山自然保护区建设管理现状与对策探讨

吴守江 赵滨霞 姜永诰

山东省滨州市环境保护局，山东滨州 256606

马古山是华北平原唯一露头的火山，具有重要的科研价值，1999年，经山东省人民政府批准设立省级地质遗迹自然保护区。保护区设立以来，当地政府和保护区管理部门加大了不会工作力度，较好地保护了这一珍贵的地质遗迹。但是，由于种种原因，保护区建设和管理工作还存在一些问题和不足，需要加以改进。本文在对保护现状进行严谨分析的基础上，找出了主要问题，提出了相应的对策。

自然保护区；现状；对策

马古山（现名碣石山），位于山东省无棣县碣石山镇，海拔64.2米，占地面积20余公顷。经专家考证，该山系古籍所载禹贡碣石。据《后汉书》记载，东汉末年，曹操曾东临此山以观沧海，并赋诗言志，传为千古佳话。该山形成于第四纪更新世早期，系火山喷发物堆积而成的锥形复合火山堆，是国内罕见的第四纪火山中最年轻的山体；也是华北平原唯一露头的火山。

该山表面大部分被火山碎屑物覆盖，岩性为暗褐色霞石岩，其结构由火山弹、火山灰、火山砾岩、火山熔岩组成。是地球内外动力作用，形成发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的自然遗产，对人们直观认识第四纪火山沉积作用，揭示地质演化规律具有十分重要的科学价值。

为保护珍贵的自然遗产，当时的无棣县政府和惠民地区行署向山东省政府提出了建立马古山自然保护区的请示，1999年3月，经省政府批准，设立了省级地质遗迹自然保护区。

1 保护区建设管理现状

当地政府和保护区管理部门高度重视自然保护区建设和管理工作，设立了专门机构，负责保护区相关工作。建立了以资源管理为主体，以自然保护区管委会为依靠,林业站和巡护员队伍为依托的管理体制，强化措施、综合管理，做到区内无乱砍滥伐、无任意开发、无火灾事故和森林病虫害的发生，确保了保护区生态系统的完整和生物群落的正常演替。

1.1 强化管理，效果明显。马谷山被设立为省级地质遗迹自然保护区后，无棣县委、县政府高度重视，相应成立了副科级保护区管委会办公室，管委会办公室设在碣石山镇，工作人员14名，其中财政拨款人员6名，自收自支人员8名，在保护区内办公。管委会办公室采取了在山体周围建造护栏、建设永久性混转结构院墙、确定四至界限、安装监控、设立门卫等有效方法，严格履行管理职责，坚决打击一切毁坏山体、挖沙取土、开山采石、乱砍滥伐的行为，取得了显著成效。10多年来，保护区未遭任何形式的破坏，地质风貌完好如昔。

1.2 保护为主、强化宣传。当地政府将马谷山省级地质遗迹自然保护区纳入全镇发展规划，封山育林、保持水土，十几年如一日举全镇之力实现了绿化全覆盖。2009年，为进一步加大对地质遗迹保护区的宣传，营造地质遗迹重点保护的氛围，碣石山镇政府联合大山地震台建造了碣石山地震与火山博物馆，内陈列有演示标本、检测仪器等重要物品，定期对群众开放，现成为国家级科普教育示范基地。

2 建设管理中存在的问题

由于自然保护区设立较早，并受人员素质及条件的限制，还存在一些亟待解决的问题。

2.1 基础情况不清。由于受当时经济技术条件的限制，只对地上部分进行了调查，对地下可能掩埋的部分，没有进行地质勘探，具体的分布范围、深度等地质情况不清。

2.2 分区不明确。按照省政府批复的文件，本自然保护区并没有划分核心区、缓冲区和实验区。为强化保护，一致依据《自然保护区条例》的相关规定，对全部区域按核心区和缓冲区管理。

2.3 科研工作不足。受人员素质和科研条件的限制，资源本底调查和动态监测工作基本没有开展，也没有经历相关资料的动态数据库，地质调查也没有开展，影响了保护工作的深入开展。

3 强化保护区建设管理的对策

国家和省高度重视自然保护区建设管理工作，相继出台了相关的文件，提出了明确要求。为落实上级文件精神，切实强化保护区的建设管理工作，提出以下对策。

3.1 强化科研工作。积极筹措资金，开展资源本底调查和动态监测工作，适时开展地质调查，摸清地上部分的自然资源和生态现状的同时，准确掌握地下地质构造和范围，并建立相应的动态数据库，为保护区的建设管理工作提供依据。

3.2 编制总体规划。在掌握相关基础情况的前提下，组织开展总体规划的编制工作。分析准确建设管理的有利条件和不利因素，提出建设管理工作的目标任务，制定切实可行的保障措施，作为今后工作的依据。

3.3 调整保护区。根据科研情况和总体规划，结合国家和省自然保护区建设管理工作的相关政策、法规，在充分调查研究的基础上，对自然保护区的面积、功能分区和范围进行适当调整，既有利于主要保护对象的保护，又有利于保护区文化、旅游价值的挖掘，发挥应有的作用。

3.4 强化队伍建设。地方政府应在人员、资金等方面对保护区管理机构予以倾斜，保证正常管护工作的开展。管理机构应强化业务培训和科研工作，提升人员素质和管护工作水平。各级政府可以从生态补偿的角度，对保护区提供政策、资金和技术等方面的支持，共同推进自然保护工作的可持续发展。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.18.005

吴守江，（1976-），男，山东省滨州市人，工程师，毕业以来一直从事环境影响评价和自然生态保护工作。