延边地区社会主义新农村建设问题的思考

朴娟姬

（延边大学工会，吉林延吉，133002）

延边朝鲜族自治州共有八个县（市）、66个乡（镇）、1076个村，2490个自然屯，总人口220万人，其中农业人口72万人，占总人口的33%。全州有农村贫困人口和低收入的9.9万人，占总人口的4.5%。2006年以来，延边的新农村建设取得了明显成效。但是由于延边地处祖国边疆，属于典型的老、少、边、穷地区，如何根据延边朝鲜族自治州的实际，进一步加快延边地区新农村建设，对于维护边疆少数民族地区的和谐、稳定和发展具有十分重要的意义。

一、延边社会主义新农村建设中的主要问题及原因

（一）村级经济异常困难

村级经济“空壳”问题严重。因为集体资产变价款管理体制问题，导致原有的集体经济积累丧失殆尽，如今所剩无几。据调查，全州85%的村没有经济积累，村级集体经济“空壳”现象比比皆是。村级集体经济来源枯竭，村办企业逐渐萎缩，村级集体收入逐年减少。据统计，全州有经济收入的行政村，只占总数的15%左右。村级集体资产微乎其微，集体所有的耕地、山林，都已承包到户或有偿转让。村级经济负担沉重，乡级财力有限，对村里投入不足，村级经济收入也不多，农民义务积累工征用情况又不好，村里的道、桥等基础设施大多都是负债建设，村级财务债台高筑。据统计，全州负债的行政村占总数的85%。

（二）农民收入低下、增长迟缓

总体来说，延边州的专业村数量不多，且在产业发展中的带动作用不大。据统计，目前已形成一定规模的专业村仅占全州行政村总数的8%。……