新生代农民工利益表达保障体系的构建

赵恒宁，万泽民

（浙江农林大学马克思主义学院，浙江临安，311300）

新生代农民工是国家建设和现代化发展的中坚力量，他们的利益诉求得到应有的表达和保障是“十二五”规划中的重要内容。“农民工问题的实质是农民工利益保护问题，农民工利益表达则成为解决农民工利益问题的关键”。［1］利益得不到保障，诉求得不到处理和解决将会造成严重后果。因此要在积极探索和完善利益表达机制的基础上，更重要的是利益表达保障体系的建设。

一、新生代农民工利益表达缺乏系统保障的现状

2011年初，中华全国总工会发布的最新调查报告显示出新生代农民工具有几大新的特点：过半未婚，生活经历简单；受教育时间较长但专业技能较欠缺；多聚集在第二、第三产业就业；绝大多数从业于外商投资企业，在国企就业比重近期有所攀升；多在东部、沿海地区就业，外出谋求发展动机强烈；地区发展不均衡，各地区的农民工利益诉求上有差别。新生代农民工的权利和利益在某种程度上遭受侵犯，主要是因为新生代农民工的利益表达权利和切身利益缺乏保障，才引发了一些新问题。如劳动合同签订率低，超工时低工资情况普遍，社会保险参保率低，劳动条件作业环境差等。

近年来，农民工维权的道路依然很不平坦。雇主拖欠农民工工资的事件虽然有所减少，但仍然有很多农民工拿不到血汗钱，农民工不得已采取跳楼、自焚、群体性事件的方式来追讨工资。……