我国“垃圾围城”问题法律治理探析

林 龙

（福建农林大学人文社科学院，福建福州350002）

我国“垃圾围城”问题法律治理探析

林 龙

（福建农林大学人文社科学院，福建福州350002）

随着中国经济的高速发展，城市化的进程不断加快，城市的数目和城市的人口不断增多，“垃圾围城”已经成为大中城市面临的严峻问题。然而，我国垃圾治理缺乏专项立法，现有的法律条文过于原则化，法律责任太轻等原因使得我国“垃圾围城”的法律治理困难重重。因此，应当制定垃圾回收处理专项立法，调整与垃圾处理有关的法律法规，使之具有可操作性，同时加重违法者的法律责任，提高法律威慑力，使中国从“垃圾围城”的困境中成功突围。

垃圾围城；生产者延伸责任；垃圾分类；垃圾运输贮存

一、“垃圾围城”的现状

随着今年新修订的《清洁生产促进法》的颁布实施，“垃圾围城”问题又再次引起全社会的广泛关注。摄影师王久良的作品《垃圾围城——北京》记录下了北京周边非法垃圾填埋的现象。事实上，垃圾围城并不是北京的特色“风景”，在中国许多中小城市也正遭遇着垃圾围城之痛。以福州为例，作为一座中型城市，福州的垃圾围城也同样是狼烟四起，居民生活和商业、服务业垃圾年产生量近48万吨。近几年来，随着城市建设的发展，福州郊区新店、鼓山、盖山等地许多农田被用于开发，新区开发过程及投入使用后产生的大量垃圾、弃土长期无人管、无人运，形成了对市区的包围。

近几年来，虽然我国用于垃圾“三化……