修宪背景下我国宪法典内容结构的完善
——以“宪法典宜规定哪些内容”为视角

安晨曦

（海南大学法学院，海南海口570228）

修宪背景下我国宪法典内容结构的完善
——以“宪法典宜规定哪些内容”为视角

安晨曦

（海南大学法学院，海南海口570228）

宪法典作为成文宪法国家政治文明的标志，权威性与稳定性是其内在的根本要求。我国宪法的频繁修改引起学界对“宪法应该规定什么”这一应然层面问题的迫切思考。立足于应然与实然两种视角，以宪法内容与保障人权目的之契合度以及对其稳定性之影响为衡量标准，应当从删除宪法序言中易于变迁的内容、载入开放性权利条款并取消公民义务条款、将两院向人大报告工作制度及领土条款载入宪法等方面对我国宪法典的内容结构予以完善。

宪法内容结构；正当性；制宪目的；稳定性；完善建议

一、问题的引入

我国自建国后共颁布了四部宪法，即五四宪法、七五宪法、七八宪法和八二宪法。现行八二宪法是依据中共十一届三中全会确定的路线、方针、政策，在回顾和总结建国以来我国社会主义建设实践经验之基础上，并经过全民讨论通过的。为适应我国经济和社会发展的需求，使宪法达到稳定性与适应性的平衡，全国人大分别于1988年、1993年、1999年和2004年对现行宪法的个别条款进行了修改与完善。可以说，我国宪法的优越性和不足之处，在四部宪法及其修正案中都得到了充分的体现。“中华人民共和国宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法制基础。……