走出“国进民退”和“国退民进”的误区

○张球

（华南师范大学经济与管理学院）

“国进民退”一般用于表示国有经济在某些产业领域市场份额的扩大，以及民营经济在该领域市场份额的退出和缩小。而“国退民进”则相反，它表示民营经济在某些产业领域市场份额的扩大，以及国有经济在该领域市场份额的退出和缩小。从2007年4月美国次贷危机爆发并演变成全球金融危机后，我国政府启动了反危机经济计划。在反危机期间，我国也出现了山西煤炭业重组事件、吉林通钢事件、东星航空事件等国有企业兼并民营企业的“国进民退”现象，“国进民退”因此受到越来越多的关注和讨论。改革开放30年来，一方面国有中小型企业大批改制为民营企业，国有经济在工业领域从独领风骚到只占30%左右。另一方面则是经营经济从无到有发展状大。因此，从国有经济与民营经济在整个国民经济中的占比情况看，这30年来总体上是一种“国退民进”的格局。但无论“国退民进”还是“国进民退”都成为学界热议的话题。

一、“国进民退”和“国退民进”在争议中的误区

1、“国进民退”和“国退民进”在争议中的教条化倾向

由于受前苏联“社会主义”理论的影响，我国过去形成了一套左倾范式的所有制理论，认为公有制具有巨大的优越性，而私有制则是罪恶的。改革开放后，部分人对于“公”与“私”问题的看法虽然有所缓和，但仍然顾虑重重。他们只考虑传统的“社会主义公有制为主体”，认为“经济国有化”就是社会主义。这种盲目崇拜国有企业，认为国有的才是社会主义的，非国有的则不是社会主义的，即是偏爱所有制结构单一化的“公有制教条”。……