云南边境地区县域经济发展的对策——基于制度变迁、资源配置和人口的因素

○程浩然

（玉溪师范学院商学院 云南 玉溪 653100）

云南边境地区共有25个县，分属8个州市，边境县域国土面积超过9万平方公里，占全省总面积的23.47%，边境线长达4060公里，与缅甸、越南、老挝三国接壤，总人口近600万，约占全省人口的14%，农业人口约占86%，地形多为盆地、丘陵、山地,形成了边境地区气候立体、多种生产方式并存、城乡二元结构突出的社会特征，而且绝大多数边境县是集边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集等七位为一体的县份。边境县域经济的发展形成了以县城为中心，以乡镇为纽带，向农村延伸的现状。而发展的核心是借助制度要素，优化资源配置，加速实现农业经济向工业经济的过渡。

一、云南边境地区县域经济发展的要素分析

1、边境县域经济发展中的制度要素分析

经济制度是各个参加者组织发展的复合体，它的发展或者结构的改变往往是对经济发展的承接，即是对上一期经济发展的适应和对下一期经济发展的调整和促进。经济运行靠的是有形的手和无形的手，市场经济已经成为调控经济运行的主要形态。制度变迁是意识形态发生突变的结果，而意识形态变迁指的是运作规则的变迁，即相关行为人主动要求改变现有制度。这说明制度是人类为达到某种目的而设置的约束性规范，带有很强的目的性。制度在县域经济发展中的意义就是它强化了经济的组织形式和资源配置的方式，在特定的范围内强制地对所生成的经济成就进行利益分成，从而创造出不同的供给方式和充分的规则，构筑起资源配置的社会形式。……