清末新政中清政府与袁世凯实施措施的比较

徐星

（西华师范大学历史文化学院，四川南充637000）

清末新政中清政府与袁世凯实施措施的比较

徐星

（西华师范大学历史文化学院，四川南充637000）

庚子之变尚未结束，以慈禧太后为首的清政府就开始推行“新政”，希望借此挽救已经处于风雨飘摇中的清廷。这次“新政”包括对官制，兵制，工商业等方面的改革。新政困难重重，在资金，人才等方面都有严重困难，所以并没有取得显著的成果。而整个“新政”中成绩最好的无疑是袁世凯的“北洋新政”。从1901年11月袁世凯接任直隶总督到1907年升任外务部尚书兼北洋大臣，前后六年间，直隶发生了翻天覆地的变化。工业，农业，教育，金融，军事等都走在全国前列。这也是袁世凯日后权势日重，声望日隆的一个重要原因。这两次新政同时进行，所采取的政策，指导思想等也均相同或相似，但是结果却差距很大。因此希望通过对二者的比较，更清晰地了解当时的历史。

清末新政；清政府；袁世凯

1900年12月1日，慈禧太后为维护风雨飘摇的清朝统治在西安宣布实行“新政”，要求官员们“各就现在情弊，参酌中西政治，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政”等，考虑“当因当革，当省当并，限期奏报”。1901年1月，西太后发布变法上谕，内称：“法积则弊，法弊则更，要归于强国利民而已”“安危强弱全系于新”。同年10月，清廷发布变法文告：“须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运，唯有变法自强，为国家安危之命脉，亦即中国民生之转机”，长达10年的清末新政拉开了序幕。……