促进我国生产性服务业发展的税收激励政策研究

孙浩敏 周 正

(哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028)

一、生产性服务业的概念及分类

迄今为止，国内外对于生产性服务的定义与分类没有统一的界定，但认识已经逐渐趋于统一。本文从生产性服务业的内涵作出如下界定:生产性服务业为商品生产和其他服务的投入发挥着中间功能，是市场化的非最终消费服务，能够满足制造业、商务活动和政府管理对服务的中间需求。

金融保险、信息传输服务和软件服务、租赁与商务服务、现代物流、批发零售、广告、工业设计、管理咨询、人力资源服务、公共服务等行业构成生产性服务业的主体。我国国家统计局将生产性服务业分为交通运输业、金融服务业、商务服务业，信息服务业、房地产服务业和科研六个行业。本文根据行业划分的标准，从分析服务业的中间投入系数入手，将生产性服务业分为现代物流业、金融保险业、信息服务业、商务服务业、科技研发服务业五大类。由于我国目前的房地产市场主要是以居民住宅为主，消费群体以个人消费者为主，用于最终消费，所以不将房地产服务业归入生产性服务业。

二、我国生产性服务业的税收负担现状

近年来，尤其是“十一五”规划以来，我国生产性服务业发展迅猛，税收收入增长率为17.29%，产业税负达22.72%。从各行业来看，各行业税负也呈上升趋势。截至2010年，我国生产性服务业的总收入达22692.44亿元，批发零售业和金融业、商务服务业税收增长幅度相对较大，税收负担相对较重。……