成德镇辖区变化对唐后期政局的影响

付先召

（商丘师范学院 历史与社会学院，河南 商丘476000）

清人顾祖禹曾言：“其后藩镇擅命，成德最强，以朱滔之凶横，王武俊举恒、冀之兵蹙之，几不能军。王承宗、王庭凑后先专恣，以天子之命，连诸道之兵，四面进讨，相继败衄，莫克剪除也。”［1］589上述表明唐后期成德镇实力很强，无论是对河朔三镇，还是对朝廷均有重要影响。河朔三镇是唐后期方镇割据中的核心问题，河朔三镇的稳定，事关唐朝大局的安危。学界对河朔三镇大都是进行整体研究，其中吕思勉［2］、岑仲勉［3］、王寿南［4］、樊文礼［5］、牟发松［6］、贾艳红［7］等学者认为，唐后期方镇之祸，实为河北方镇割据，并对河北三镇的内外矛盾、割据特点及其与朝廷之间的关系进行深入论证。对成德镇的作个案研究论著不多。其中有姜密撰《唐代成德镇的割据特点》［8］，认为成德镇割据时间最长，军乱较少的原因是成功实行了“家镇”的管理模式。杜志华［9］，冯金忠、陈瑞青［10］，郭玲娣、樊瑞平、杜平［11］等人分别对成德镇节度使李宝臣进行过研究，论述李宝臣管辖成德镇的利弊得失。但相对于成德镇的重要性来看，目前研究仍显不足，对其辖区变动问题尚有深入探讨的空间。本文试对成德镇辖区变化进行考辨，并分析其发生变化的原因，以期探讨成德镇辖区变动对唐后期政局的影响。

一、成德镇辖区变化考述

成德镇是朝廷对河北降将妥协的产物，其设立之初辖恒、定、易、赵、深五州，多时领恒、定、易、赵、深、冀、沧七州，少时领镇（恒）、冀、赵、深四州。成德镇辖区变化主要体现在建中三年（782年）之前。贞元元年（785年）至元和十三年（818年）间，曾增领德、棣二州，其余时间管辖镇、冀、赵、深四州。

宝应元年（762年），置成德军节度使，治恒州，领恒、定、易、赵、深五州［12］1840。

《资治通鉴》载，宝应元年（762年）十一月丁丑，恒阳节度使张忠志以赵、恒、深、定、易五州降于河东节度使辛云京。丁酉，以张忠志为成德军节度使，统“恒、赵、深、定、易五州”［13］7135－7136。

广德元年（763年），成德军节度使，治恒州，领恒、定、易、赵、深、冀六州。

《旧唐书·李宝臣传》载，时（李）宝臣有“恒、定、易、赵、深、冀六州之地”［14］3866。《新唐书·方镇三》载，冀州原隶幽州镇，广德元年割隶成德镇［12］1835－1840。而《资治通鉴》载，广德元年（763年）五月丁卯，制分河北诸州，“恒、定、赵、深、易为成德军管；沧、棣、冀、瀛为青淄管”［13］7143。上述可推知，应是广德元年五月，冀州先由幽州割隶淄青镇，广德元年末，又割隶成德镇［15］。

大历十年（775年），成德军节度使，治恒州，领恒、定、易、赵、深、冀、沧七州。

大历十年（775年），成德军节度增领沧州［12］1843。是年，因魏博节度田承嗣盗取相、卫四州之地，朝廷诏河东、成德、幽州、淄青、淮西、永平、汴宋、河阳、泽潞诸道进讨魏博。十月，田承嗣为分化瓦解朝廷力量，以沧州贿成德节度使李宝臣。田承嗣遣使游说李宝臣曰：“公与朱滔共取沧州，得之，则地归国，非公所有。公能舍承嗣之罪，请以沧州归公，仍愿从公取范阳以自效。公以精骑前驱，承嗣以步卒继之，蔑不克矣。”［13］7234李宝臣遂与田承嗣通谋，成德镇亦获沧州之地。

建中三年（782年），罢成德军节度使，分其地置恒冀观察使、深赵观察使和义武节度使。

建中二年，成德军节度使李宝臣死，其子李惟岳企图承袭节度使位，朝廷诏幽州节度使朱滔率兵讨伐。三年闰正月，成德军兵马使王武俊杀李惟岳。二月，时既诛李惟岳，分四州各置观察使，“以张孝忠检校兵部尚书、易定沧三州节度使、以检校太子宾客王武俊检校秘书监、恒州刺史、恒冀都团练观察使，康日知为赵州刺史、深赵都团练观察使”［14］331－332。《新唐书》亦载，建中三年，废成德军节度使，分置恒冀都团练观察使，领恒、冀二州，治恒州；深赵都团练观察使，领深、赵二州，治赵州［12］1844。

兴元元年（784年），复置成德军节度使，治恒州，领恒、冀、赵、深四州。

兴元元年，德宗下罪己诏，大赦天下，授王武俊“检校工部尚书、恒冀深赵节度使”［12］5954。《新唐书》亦载，兴元元年（784年），废恒冀、深赵二观察使，“复置成德军节度使，领恒、冀、赵、深四州，治恒州”［12］1845。

贞元元年（785年），成德军节度使，治恒州，领恒、冀、赵、深、德、棣六州。

贞元元年（785年），王武俊上还幽州卢龙节度。朝廷诏以恒州为大都督府，授王武俊为长史，赐“德、棣二州”［12］5955。《新唐书》亦载，成德军节度增领“德、棣二州”［12］1845。

贞元十七年（801年）六月丁巳，成德军节度使、恒冀深赵德棣观察等使、恒州大都督府长史王武俊薨。秋七月辛巳，授前成德军节度副使王士真恒州大都督府长史，充“成德军节度、恒冀深赵德棣等州观察等使”［14］3877。

元和四年（809年），成德军节度使，治恒州，领恒、冀、赵、深四州。

元和四年三月，成德军节度使王士真卒，三军推王承宗为留后，朝廷伺观其变，数月不问。后王承宗惧，多次上表陈谢，并请割德、棣二州以献，以表忠心。由是授王承宗镇州大都督府长史、成德军节度、“镇冀深赵等州观察等使”［14］3879。“德、棣二州隶保信军节度”［12］1848。以德州刺史薛昌朝检校左常侍，充“保信军节度、德棣等州观察等使”［14］428。

元和五年（810年），成德军节度使，治恒州，领恒、冀、赵、深、德、棣六州。

王承宗欲献德、棣二州，“然邻道皆不欲成德开分割之端，计必有间说诱而胁之”［13］7665。王承宗扣留朝廷任命的保信军节度使薛昌朝，开始对抗朝廷。朝廷剥夺王承宗官职，令河中、河阳、浙西、宣歙诸道进行讨伐。然平叛无明显进展，加之淄青李师道、幽州刘济等人为王承宗说情，遂恢复王承宗成德军节度使之职，废保信军节度使，以“德、棣二州隶成德镇”［12］1848。《资治通鉴》载：“元和五年七月，庚子，王承宗遣使自陈为卢从史所离间，乞输贡赋，请官吏，许其自新。李师道等数上表请雪承宗，朝廷亦以师久无功，丁未，制洗雪承宗，以为成德军节度使，复以德、棣二州与之”［13］7677－7678。

元和十三年（818年），成德军节度使，治恒州，领恒、冀、赵、深四州。

元和十二年（817年）十二月，王承宗纵兵四掠，幽、沧、定三镇皆受其苦，三镇节度使争上表请讨王承宗。元和十三年，淮西吴元济就擒，王承宗畏惧朝廷讨伐成德，于是求哀于田弘正，“请以二子为质，及献德、棣二州，输租税，请官吏。四月，甲寅朔，“魏博遣使送承宗子知感、知信及德、棣二州图印 至 京 师 ”［13］7749。 是 年，朝 廷 割 “德、棣 二 州 隶 横 海 节度”［12］1848。

元和十五年（820年）正月己未，改恒岳为镇岳，恒州为镇州。十月庚辰，成德军节度使王承宗卒，其弟（王）承元上表请朝廷命帅，朝廷遣起居舍人柏耆宣慰成德。以魏博等州节度观察等使田弘正任“镇州大都督府长史、成德军节度、镇冀深赵等州观察处置等使”［14］482。

长庆元年（821年），成德军节度使，治镇州，割出深、冀二州，是年，复领二州，仍领镇、冀、赵、深四州。

长庆元年七月，成德衙将王廷凑叛，杀成德节度使田弘正及其家属、将佐三百余人。王廷凑自称留后、知兵马使，将吏逼监军宋惟澄上章请授廷凑节钺。穆宗怒，下诏征邻道兵马讨伐成德叛军。朝廷割深、冀二州另置深冀节度使［12］1850，自深州刺史擢为深冀节度使，以便讨伐王廷凑。十月，戊辰，以深冀节度使牛元翼为镇州大都督府长史，充“成德军节度、镇冀深赵等州节度使”［14］491。可知，深、冀二州复隶成德军节度。

长庆二年二月，王廷凑围牛元翼于深州。朝廷军从三面进攻，终因缺粮而未能解围。朝廷不得已敕免王廷凑，仍授其任“镇州大都督府长史、成德军节度、镇冀深赵等州观察等使”［14］3887。

自此直至唐末，成德镇长期由王氏家族担任节度使，管辖镇、冀、赵、深四州，朝廷已不能控制。诚如司马光曾言：“史宪诚既逼杀田布，朝廷不能讨，遂并朱克融、王庭凑以节授之。由是再失河朔，迄于唐亡，不能复取。”［13］7808

大和八年（834年）十一月，成德军节度使王廷凑卒。九年正月，以镇州左司马王元逵充“成德军节度使、镇冀深赵观察等使”［14］557。大中九年（855年）正月，成德军奏节度使王元逵薨。五月，“以王绍鼎为成德节度使”［13］8056。十一年八月，成德军节度使王绍鼎卒。以成德军节度副使王绍懿为成德军副使留后。十月，以成德军观察留后王绍懿充“成德军节度、镇冀深赵观察使等”［14］640。咸通七年（866年）三月，成德军节度、镇冀深赵等州观察处置等使王绍懿死。十二月，成德留后王景崇为“成德军节度使”［13］8114。中和二年（882年）十二月，成德军节度、镇冀深赵观察处置等使王景崇卒。三年二月，以王镕为成德留后。七月，“以成德留后王镕为本道节度使”［13］8288。

二、辖区变化的原因

唐朝后期，所谓方镇割据，首起于安史降将。宝应元年（762年）三月，代宗登基后颁布大赦，叛将中除史朝义以外，凡能投降和率众归附者，“当超与封赏”［16］，希望能尽快结束叛乱。十一月，恒阳节度使张忠志以赵、恒、深、定、易五州降于朝廷。朝廷以张忠志为成德军节度使，统“恒、赵、深、定、易五州”［13］7135－7136。成德镇即为原安史所置的伪恒阳节度，节度使张忠志（后改名为李宝臣）亦为安史降将，因此成德镇是朝廷对河北诸镇妥协所置的方镇之一。既是妥协的产物，朝廷对他们担任河北诸镇节度使既是无奈之举，又对他们心存戒备。从前述来看，成德镇辖区的变化反映了朝廷与河方镇之间此消彼长的关系，也是朝廷通过成德镇的辖区调整，意图控制河朔方镇的重要举措。

1.削弱幽州镇

广德元年（763年）增领冀州是为了削弱、牵制幽州。是年五月，朝廷割幽州镇的冀州、魏博镇的瀛、沧州转隶淄青镇［12］1840－1841，其目的就是为便于控制河朔方镇。三州割隶淄青是因为淄青节度使侯希逸本为卢龙节度使。朝廷因授节度使，“既数为贼所迫，希逸率励将士，累破贼徒向润客、李怀仙等。既淹岁月，且无救援，又为奚虏所侵，希逸拔其军二万余人，且行且战，遂达于青州。诏就加希逸为平卢、淄青节度使”［14］3534。侯希逸自叛地抵达青州，其忠诚赢得朝廷的认可，再者平卢节度曾管辖过上述诸州，隶属淄青既便于管辖，又能牵制河北。顾祖禹谓冀州是据“河北之中，川原饶衍，控带燕齐，称为都会。东近瀛海，则资储可充，南临河济，则折冲易达”［17］626。瀛州亦被誉为“南邻青、济，水陆要冲，饷道所经，自古幽燕有事，未有不先图河间（瀛州）者。北不得河间，青、冀之祸未烈；南不得河间，幽、平之患未深”［17］550的要冲地位。沧州乃水陆辐聚之地，“燕得之势足以弱齐，齐得之势足以威燕动赵矣”［17］576。沧、瀛、冀三州皆战略要地，朝廷得此三州，控制河北的意图明显。

广德元年，仆固怀恩遣使煽动河北方镇起兵，时朝廷又面临西北吐蕃的逼犯，为防止河北再叛，遂让河北方镇复领此前割出的辖州［18］。即便如此，唐朝廷在河北方镇之间仍进行辖区调整，如将本属于幽州的冀州割隶成德军节度，恐朝廷目的应是以冀州来加强成德镇力量，削弱幽州，使河北诸方镇势力均衡，防止一支独大，进而先行兼并河北，再次形成对抗朝廷的整体力量。

贞元元年（785年），德、棣二州隶成德军节度也是为了抗衡幽州节度。建中三年四月，“李纳将李士真以德、棣二州降。是月，幽州镇节度使朱滔反，陷德、棣二州”［12］188。朝廷平叛朱滔后，将其侵占的德、棣二州割隶成德镇，主要是为加强牵制幽州的力量。从战略位置看，若牵制幽州，成德镇是最佳选择。但此时成德仅辖恒、冀、赵、深四州，实力相对弱些。

原成德所辖的易、定、沧三州，已另置义武军节度使，且节帅张孝忠能忠于朝廷。昔朱滔欲起兵反叛，派人游说张孝忠，孝忠不为所动。《资治通鉴》载，张孝忠对使者说：“昔者司徒发幽州，遣人语孝忠曰：‘李惟岳负恩为逆’，谓孝忠归国即为忠臣。孝忠性直，用司徒之教。今既为忠臣矣，不复助逆也。且孝忠与武俊皆出夷落，深知其心最喜翻覆。司徒勿忘鄙言，他日必相念矣！”［13］7323使者最终被怒斥而逃。张孝忠完城砺兵，独居于强寇之间，皆不能让其屈降。义武军节度应是朝廷牵制幽州和成德两镇的重要力量，因此朝廷不会把此三州复隶成德镇。

德、棣二州是幽州镇抢占淄青镇而得。由于淄青李纳反叛，德、棣二州不可复隶淄青，故朝廷赐二州隶成德镇管辖，以增强其力量，起牵制幽州的作用。

2.削弱魏博镇

大历十年（775年），朝廷默许成德镇已领沧州的事实，实有削弱魏博镇意图。如前述魏博节度田承嗣盗取相、卫四州之地，朝廷令诸道兵马讨伐魏博镇。田承嗣以其所辖沧州送成德镇来拉拢李宝臣。鉴于沧州的战略地位，若隶属成德镇，亦能起到瓦解并牵制魏博镇的作用。加之李宝臣在讨伐魏博镇时有功于朝廷，“上嘉李宝臣之功，遣中使马承倩赍诏劳之”［13］7233。鉴于此，朝廷默许成德镇占有沧州的事实状态，既有褒奖李宝臣的作用，又能实现强成德而牵制魏博镇的意图。河朔三镇若一方独大，则会对朝廷产生更大的威胁，使其力量相对均衡，应是朝廷驾驭河北藩镇的真实意图。

3.削弱成德镇

兴元元年（784年），虽复置成德军节度使，但仅领恒、冀、赵、深四州，是朝廷在打击成德镇反叛的基础上，割出易、定、沧三州，降低其对朝廷的威胁。

至大历十年，成德镇已辖有恒、定、易、赵、深、冀、沧七州，实力不断增强，节度使李宝臣意在“以土地传付子孙，不禀朝旨，自补官吏，不输王赋”［14］3866。大历十二年（777年），“李宝臣与李正己、田承嗣、梁崇义相结，期以土地传之子孙”［13］7292。建中二年（781年）李宝臣死，其子李惟岳欲继袭节度使，朝廷不许，诏幽州节度使朱滔讨伐李惟岳。后成德军兵马使王武俊杀李惟岳，并传其首至京师。建中三年二月，朝廷把原成德镇一分为三，即易定沧三州节度使、恒冀都团练观察使和深赵都团练观察使。

王武俊不满失去成德故地，对让其仅但任恒冀都团练观察使一职也心存怨言。幽州朱滔亦怨恨求深州而不得，加之魏博田悦又趁机游说朱滔曰：“且今上志欲扫清河朔，不使藩镇承袭，将悉以文臣代武臣，魏亡，则燕、赵为之次矣；若魏存，则燕、赵无患。然则司徒果有意矜魏博之危而救之，非徒得存亡继绝之义，亦子孙万世之利也。”［13］7320朱滔为田悦使者劝说所动，随遣使诱王武俊谋反，斥言朝廷，遂连率劲兵救田悦。时马燧、李抱真、李芃、李晟方讨田悦，大败田悦兵于洹水。因连年用兵，田悦已陷穷途末路，“至是武俊、朱滔复振起之，悦势益张”［14］3873。建中三年十一月，王武俊称赵王，朱滔称冀王，田悦称魏王，李纳称齐王，四镇又联合抗唐。朝廷因讨伐无功，唐德宗只好下赦令，四镇因去王号。

成德镇虽叛，但王武俊亦不愿朱泚称帝，若其称帝，则自己据成德已不可能，故又助朝廷平叛朱泚、朱滔之乱。朝廷复置成德军节度，任命王武俊为节度使，领恒、冀、赵、深四州，但割其易、定、沧三州另置节度使，借机削弱了成德镇。

元和四年（809年），德、棣二州隶保信军节度，五年，成德军节度复领德、棣二州，是朝廷欲削弱成德镇而未能成行的结果。

如前述，贞元元年（785年），朝廷意图以成德牵制幽州，故割德、棣二州隶成德镇。然成德镇自王武俊以来，父子相承袭已达四十多年，实力强悍仍构成对朝廷的威胁。是年三月，成德节度使王士真死，立志于削藩的宪宗想趁机革除河北诸镇节帅世袭的弊端，把节度使的任命权收归朝廷。由于河北方镇情况相近，若动成德必然会引起幽州和魏博两镇警觉，恐会引起河朔三镇联合对抗朝廷，故朝廷对是否革除成德镇的节帅世袭一事犹豫不决。

李绛等人曾建议：“德、棣之隶成德，为日已久，今一旦割之，恐（王）承宗及其将士忧疑怨望，得以为辞。况其邻道情状一同，各虑他日分割，或潜相构扇；万一旅拒，倍难处置，愿更三思所是。二税、官吏，愿因吊祭使至彼，自以其意谕承宗，令上表陈乞如（李）师道例，勿令知出陛下意。如此，则幸而听命，于理固顺，若其不听，体亦无损。”［13］7663由于朝廷久议不决，王承宗畏惧，果然多次上表陈谢，愿献德、棣二州。如李绛等人的建言，朝廷割成德镇德、棣二州，另置保信军节度，以德州刺史薛昌朝充保信军节度使。随后魏博节度使田季安先得知朝廷借机削藩的意图，遂派人告知王承宗，于是承宗急派兵将薛昌朝自德州虏至镇州。成德镇的公然对抗，令宪宗大怒，遂下诏讨伐王承宗。奈何朝廷久伐无功，王承宗亦遣使自陈为卢从史所离间迷惑，愿意向朝廷输贡赋，请派官吏，请求朝廷准其自新悔过，加之李师道等人也多次上表为王承宗求情。朝廷无奈任命王承宗仍为承德节度使，德、棣二州复隶成德管辖。宪宗朝欲革除河北藩镇世袭的弊端，借机削弱成德的努力却因实力不够而作罢。

元和十三年（818年），朝廷再次割德、棣二州隶横海军节度，宪宗朝控制成德镇及削藩取得暂时的优势。

自元和五年朝廷对成德镇妥协后，节度使王承宗更加恣意骄横，于元和十二年纵兵四处掠夺，其相邻的幽州、横海、义武三镇皆遭受其苦，所以三镇争上表请讨王承宗。时魏博田弘正率六州归顺朝廷，淮西吴元济被擒，朝廷削藩取得明显效果。特别是魏博镇归朝，朝廷军力剑指成德，王承宗因此畏惧，再次上表谢罪，以其子为人质，并呈送德、棣二州图印至朝廷。为防止成德镇过于跋扈骄横，朝廷以“德、棣二州隶横海军节度”［12］1849。如此便有义武及横海两镇牵制成德镇。

长庆元年（821年），成德军节度曾割出深、冀二州，置临时深、冀节度，主要是为平叛骄兵叛乱。后因无法左右局势，于次年，深、冀复隶成德镇节度。

宪宗时期，河朔方镇虽大都归顺朝廷，但是藩镇的深层问题已涉及骄兵。长期以来，方镇节帅为维护自己相对较大的独立权，便会娇宠方镇兵，且方镇兵世代相袭，时间已久，兵士只知有节帅而无有朝廷。经济利益的趋势，使方镇兵大都以当兵为谋生的唯一出路，然节帅归顺朝廷，赋税上交，将会减少兵士的收入，等于断了骄兵的谋生之道，由此引发骄兵祸乱的情况。如长庆元年七月，成德镇骄兵因对将领克扣军饷不满，便拥立衙将王廷凑，斩杀田弘正及家人、将领三百多人。二年正月，魏博兵不满节度使田布以本镇财物供军，曰：“故事，军出境，皆给朝廷。今尚书刮六州肌肉以奉军，虽尚书瘠己肥国，六州之人何罪乎！”［13］7807魏府牙将史宪诚借此诱其军谋叛。此类事件于文献中俯拾皆是，兹不赘述。

唐后期的方镇已非节帅所能控制，朝廷所任命的节度使，如果不能满足方镇兵的利益需求，他们则会杀帅、逐帅，并自行拥立能确保他们利益的将领为帅。方镇兵已成为左右方镇，甚至是朝廷格局的力量。时方镇的深层次问题已初露端倪，宪宗朝所谓的“中兴”［19］亦不过是暂时的春天。自此朝廷已无力控制河北方镇，成德镇一直辖有镇、冀、赵、深四州，至唐朝灭亡。

三、结语

成德镇辖区变化反映的是唐朝廷与河朔三镇利益争夺的关系，其成因与朝廷试图控制河北有关。昔代宗朝把河北划分四镇，均以安史降将出任节度使，无非是权宜之计，待朝廷实力增强后再图解决。在朝廷看来，成德镇是控制河北三镇的关键因素。位于成德镇之北的幽州镇，既是安史之乱的发源地，又担任戍守北部边陲的重任，故幽州镇的稳定与否至关重要；位于成德镇之南的魏博镇关乎河朔三镇的存续，也是朝廷的最大威胁。若能以成德镇牵制上述两方镇，无疑会有利于朝廷对河北的统治。广德元年（763年），冀州割隶成德镇，大历十年（775年），朝廷认可沧州隶属成德，贞元元年（785年），赐德、棣二州隶成德节制，均是朝廷意图增强成德镇实力，实现对幽州、魏博两镇的牵制。然成德镇实力过大，也会对朝廷构成威胁，朝廷便会缩小其管辖范围，于周边另置方镇对其进行牵制。如建中三年（782年），割易、定、沧三州另设义武节度使，元和十三年（818年），割德、棣二州隶属横海军节度，目的就是牵制日渐跋扈骄横的成德镇。

唐朝对成德镇辖区的调整，目的是让河北三镇能相互抗衡、彼此牵制，以便朝廷控制。河北三镇是唐方镇割据中的核心问题，河北三镇稳定，则全国其他方镇亦无力单独对抗朝廷。方镇之间势力均衡，彼此相互牵制，既不能相互兼并，又不能对抗朝廷。方镇之间因利益关系，彼此颇有间隙，相互不愿臣服。如王武俊谋臣贾林曾说武俊曰：“今退军前辎重，后锐师，人心固一，不可图也。且胜而得地，则利归魏博；丧师，即成德大伤。大夫本部易、定、沧、赵四州，何不先复故地？”武俊遂北马首，背田悦约。贾林复说武俊曰：“大夫冀邦豪族，不合谋据中华。且滔心幽险，王室强即藉大夫援之，卑即思有并吞。且河朔无冀国，唯赵、魏、燕耳。今朱滔称冀，则窥大夫冀州，其兆已形矣。若滔力制山东，大夫须整臣礼，不从，即为所攻夺，此时臣滔乎？”武俊投袂作色曰：“二百年宗社，我尚不能臣，谁能臣田舍汉！”［14］3875由此计定，遂南修好抱真，西联盟马燧。河北方镇之间的利益争夺及相互猜疑，给朝廷控制方镇提供了契机。且方镇若想立足于强藩之间，还需要朝廷的支持。若“不倚朝廷之援以自存，则立为邻道所齑粉矣”［13］7693。故“夫弱唐者，诸侯也。唐既弱矣，而久不亡者，诸侯维之也”［20］13082。

至长庆年间，方镇骄兵问题渐趋明显，常因自己的利益无法满足而驱逐节帅，时方镇已非节度使所能控制。朝廷依靠调整成德镇辖区来控制河朔方镇的举措已很难奏效。总体而言，“以方镇制方镇”的策略虽是朝廷的无奈之举，但对于安史乱后的唐朝仍能延续一百五十余年，起着至关重要的作用，为五代解决方镇问题提供借鉴，也为宋路、元明清行省和近代省地县三级制的发展奠定基础。

［1］顾祖禹，贺次君，施合金点校.读史方舆纪要［M］.北京：中华书局，2005：589.

［2］吕思勉.隋唐五代史（上）［M］.上海：上海古籍出版社，1959.

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