自主招生不能沦为权力寻租工具

自主招生不能沦为权力寻租工具

半月谈

近日，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因嫌违法违纪接受调查。新华社记者调查发现，高招腐败案件近年来呈多发趋势，自主招生、补录及调换专业三个环节已成招生腐败的“重灾区”。

众所周知，高考“唯分数论”虽然维系了“分数面前人人平等”，但导致基础教育严重“应试化”。为了纠正应试教育之偏，以期结出素质教育之果，从2003年起，教育部逐步许可高校拿出一部分招生名额自主招生，为那些特长生上大学、上好大学提供“绿色通道”。这本是一项好制度，也是国外高校通行的招生制度，但却在我国一些高校严重变味、走形。

自主招生制度在“蔡荣生们”的暗箱操作下，变成了权势者子女上名牌大学的捷径，变成了权力寻租的工具，变成了钱权交易的“腐败通道”。当宝贵的招生名额被当作商品出售，当一些人凭借金钱、权力、关系就能“考”上名牌大学，受伤害的是那些无权无势没钱没门路的莘莘学子，教育公平就这样被粗暴地戕害，大学精神就这样被无情地玷污。

实际上，两年多以前，中国人民大学教授张可云就在网上撰文断言该校的自主招生“肯定会出问题”。早在2010年，网上就出现了大量举报蔡荣生的材料，指其利用自主招生收受贿赂。只可惜，人大校方对此充耳不闻，如此漫不经心、麻痹大意，出问题是必然的。对于招生腐败，除了贪腐者应受惩处，相关高校的领导难道没有责任吗?

高校自主招生被普遍认为是高考改革的正确方向，但前提显然是坚决堵住其中的腐败漏洞，而堵住腐败漏洞的关键是约束招生权力。其一，高校的自主招生权不能由几个校领导掌控，也不能由招生部门掌控，而应该成立专业的招生委员会，由大家说了算，以权力制衡防止招生权力腐败。其二，加强招生信息公开，将名额分配、招生过程、招生结果置于阳光之下，接受本校师生和社会公众的监督，让腐败无处遁形。说到底，遏制自主招生腐败并不缺少好办法，关键是有没有诚意和决心，尤其是学校领导愿不愿意交出这柄诱人的权杖。

——《新华每日电讯》

（图/东方IC）

习近平：

12月1日是世界艾滋病日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就《中共北京市委关于艾滋病防治工作情况的报告》作出重要指示。他强调，做好艾滋病防治工作，关系人民生命健康、关系社会和谐稳定，是党和政府义不容辞的责任。各级党委和政府要坚持以人为本、以民为本，以对人民高度负责的精神，切实把艾滋病防治工作抓紧抓好。

习近平强调，要坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治，落实“四免一关怀”政策，加强人文关怀，动员社会力量积极参与，消除社会歧视，为感染者和病人提供及时有效的治疗和帮助，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。

李克强：

联合国工业发展组织第十五届大会当地时间12月2日在秘鲁首都利马召开。国务院总理李克强应邀向大会发表视频贺辞。李克强表示，本届大会“包容与可持续的工业发展”这一主题，正是各国面临的重大紧迫课题。要实现包容和可持续的工业发展，重点是促进发展中国家提高工业化水平、改善人民生活，使更多人减贫。同时必须走新型工业化之路，更加注重资源节约和环境保护、发挥人力资源作用、管理创新与技术进步，努力实现转型发展、绿色发展，使全球工业在发展中升级，在升级中发展。

李克强指出，中国将继续坚持发展和民生优先，进一步坚定不移深化改革、扩大开放，实施创新驱动，优化产业结构，立足国情走新型工业化道路。

数据

▲居80位:中国清廉指数连续三年上升

总部位于德国柏林的透明国际组织12月3日公布“2013年全球清廉指数”报告。丹麦和新西兰并列最清廉的国家。中国列80位，与去年相同。索马里、朝鲜和阿富汗为全球贪腐问题最严重的国家。

“透明国际”从1995年开始发布清廉指数，评比依据是13个独立调查机构的数据。任何一个国家和地区要入榜，必须至少被3个独立调查机构调查。

在排行榜上，丹麦、新西兰以91分并列第1名，芬兰和瑞典并列第3，第5名则是挪威和新加坡。整体来看，亚洲国家和地区在反腐方面进展有限，半数以上的国家和地区得分甚至不到40分。据悉，在本年度排行榜中，中国的评分达到40分，在177个国家和地区中排在第80位。去年中国评分为39分，在176个国家和地区中同样排在第80位。这是“清廉指数”自1995年发布以来，我国的评分第一次达到“4”这个量级，反映国际社会对中国反腐工作的评价不断提高。

▲3800万人中断缴社保

官方数据显示，我国大概有3亿多人参加城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。专家称多地养老保险金支出远远大于收入额度，中断缴社保将加大个人账户空账压力。

一边在焦虑担心未来的养老，一边又抛弃国家提供的社保——“怪现状”的背后，是“每月定存500元，养老不再靠国家”之类观点的流行。中断缴社保的不外乎两种情况，要么已经达到最低缴费年限15年，不愿再续缴；要么则因其他原因不得不暂时或彻底中断缴纳。在现收现付制下，如果更多人都只缴15年，当下养老金支付也许都会有问题。而后一种情况是，流动性很大的务工人员，因为全国统筹迟迟不能实现，让他们在更换工作地时不得不选择中断，而且只能拿走个人账户里的钱，社会统筹的部分则白白做了贡献。还有很多下岗失业者，没钱自掏腰包继续缴社保；而那些在小企业“非正规就业”的人，因劳动执法不力，用人单位拒买社保的现象比比皆是。以上这些人，本是最缺社会保障的弱势群体，却偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，这是最需关注的。

媒体关注

@经济观察报【我国2020年前将基本完成资源枯竭城市转型】3日，国务院新闻办召开新闻发布会正式公布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020)》，首次界定262个资源型城市，并明确促进可持续发展的总体目标：到2020年，基本完成对资源枯竭型城市转型任务。

@瞭望【美国“汽车城”底特律正式破产】当地时间12月3日上午（北京时间4日凌晨），美国联邦破产法官罗兹做出裁决：底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。

@南方周末【城镇医保基金结余7000余亿元】北京卫生局副局长雷海潮透露，到2012年底，全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元，“医保资金结余率如此高是不正常的，资金没有用来解决看病难、看病贵的问题。”原卫生部部长陈竺今年年初曾坦言，医保实际报销比例只有50%左右。

@新京报【不穿囚衣出庭值得全面推广】河南省高院要求，今后法院在刑事案件庭审时不能让被告人坐铁笼子，不能给其剃光头、穿囚服出庭。允许被告人出庭时自由穿着，看似一个不起眼的小问题，却体现着对人的自由和权利的尊重，彰显了无罪推定的法治原则。

▲北京今年新增艾滋病病例2418例

截止到2013年10月31日，北京累计报告艾滋病病毒感染者及病人15183例。其中，新报告病例2418例，较2012年同期(2031例)增加了19%。同时，北京市男男性行为人群感染率较高，近几年连续超过了5%的高流行水平，2013年已经达到10%。

曝光台

中国人民大学招生就业处原处长接受调查

近日，中国人民大学新闻中心负责人确认，招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查，教育学院执行院长胡娟也被免职协助调查。这一事件与“名校”“招生”“被查”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。调查发现，高招腐败案件近年来呈多发趋势，自主招生、补录及调换专业三个环节已成为腐败的“重灾区”。

对于蔡荣升等人接受调查的原因，中国人民大学新闻中心负责人并未透露具体细节，但早有媒体披露，网上有举报材料反映蔡荣生利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂。

四川雅安原市委书记被称“徐三多”

12月3日，四川省纪委对外公布称，近日，经四川省委批准，省纪委决定对雅安原市委书记徐孟加涉嫌严重违纪问题立案检查。

11月17日，徐孟加被免职。今年初，徐孟加曾遭举报，网上也流传其为“徐三多”(钱多、房多、女人多)，但当时雅安市政府指传闻是“个别人士无中生有”。

徐孟加被免职后，干部大会上宣布“另行安排”，但主要领导并没有对其进行政绩评价。

据雅安官员透露，徐孟加被免职不久，雅安市常务副市长蒲忠被带走协助调查。 作为雅安市父母官，徐孟加在芦山地震中“出了名”。

4月20日芦山地震发生后，央视连线徐孟加，在他历数有多少四川省党政军领导奔赴地震灾区时，主播打断说:“这个我们可能比你知道的多些，说说现在采取了哪些措施吧。”

这一视频传到网上，徐孟加受到“说套话”以及“溜须拍马”的指责。

柳钢董事长涉严重违纪被查

12月2日下午，广西壮族自治区纪委及监察厅官方微博发布消息称，广西柳州钢铁集团董事长梁景理涉嫌严重违纪，已被自治区纪委立案检查。

在柳钢集团的官网上，有关梁景理的个人信息已被删除。资料显示，梁景理1954年生，毕业于武汉钢铁学院压力加工系轧钢专业，教授级高级工程师，曾任第九届广西壮族自治区党委候补委员。

柳州钢铁集团始建于1958年，是国家特大型钢铁联合企业，具备年钢铁产能1000万吨，每年主营业务收入达500亿元以上，也是目前西南和华南地区规模最大的钢铁联合企业。