政法委书记的房产欲

文/魏斌

政法委书记的房产欲

文/魏斌

“选拔人才”看感情

杨汉忠祖籍山西省阳高县，其父曾是当地有名的石匠。家境贫寒、早年丧父的杨汉忠，聪明好学，1977年恢复高考后，考上了内蒙古财贸学校，随后又考入天津商学院，他的人生之路开始亮堂起来。

早在2004年，中国最权威的文学杂志《中国作家》在当年10月号上，曾刊有长篇报告文学《杨汉忠·中国满洲里》。几乎也在这个时候，新华社同样也载有一则长篇报道《满洲里有个杨汉忠》。这些文字，让人读起来不得不对杨汉忠表示“敬佩”。

少年杨汉忠是个实实在在的苦命孩，他的整个家庭都处于社会最底层。12岁时，亲生父亲杨兵因病离开人世。杨兵是当地的知名石匠，在杨汉忠10岁时，就给儿子备齐了一套石匠工具。他希望杨汉忠和自己一样，做一个真正的好石匠，会砍石碾、石磨、凿石狮子等。当地王官屯乡邢家堡有一个烈士纪念碑，那里的人至今都还记得，这个纪念碑，就是杨兵与杨汉忠父子共同的作品。时至今日，纪念碑依旧矗立，杨汉忠却再也回不去了。

杨汉忠的少年时代注定是不幸的。15岁时，他的继父项俊含冤而死，这件事让他更理解了“官要为民做主”这句话的含义。很多年后，他当上了满洲里市长，每次去下面检查工作时，都会对下面的局长和主任这样说：“如果什么都要照搬上级文件，还要你这个局长（主任）干什么？还要我市长干什么？‘三个代表’、以民为本，这是最大的文件！”在当时，当地百姓把杨汉忠认定为“以民为本，为民做主”的好官。然这一切终将逝去。

看看他后来的为官之道，没有人会相信这是同一个人干出来的事？有人甚至怪罪“这是体制害死了一个好人”。未必！其实在很多年以前，杨汉忠32岁时，中专学历的他，曾去天津商学院攻读企业管理专业的本科。大学毕业时，他的班主任老师送给了他一句意味深长的话，此话在当时看来绝对是句鼓励的话，但现在来看，此话寓意深刻，多少能反映出杨汉忠的个性与做人的“极端”一面。老师说:“追求完美，既是你的优点，也是你的缺点！”此话现在看来，恰如其分地反映了杨汉忠在掌权后的做派。“说一不二，独断专行”，容不得别人意见，在他心目中，这或许是一种完美的追求，但实在害人不浅！

在用人提拔上，此性格暴露无遗。从满洲里来到兴安盟后，他把贴身秘书诸兴亮带到了兴安盟，并迅速将诸兴亮从满洲里市办公厅副科级干部，提拔为副处级干部，任命诸兴亮为兴安盟委副秘书长、盟委办公厅常务副主任。接着，他还把诸的妻子调入盟委组织部，破格任命为青干科科长。

官至正厅级的内蒙古原政法委副书记杨汉忠，在被押上审判席后，内蒙古当地官员曾总结了三个内蒙古之最：受贿4000多万元成内蒙古涉案贪官中受贿钱财数额第一；曾经单笔索贿1000多万元，亦成内蒙古涉贪人员中收受他人钱财胆子最大的一个；房产21处遍布全国五省市，成内蒙古涉贪人员中坐拥房产之首。其他还有可能成为“冠军”之说法，在此不一一列举。

这名出身贫寒，曾是山西省阳高县城内有名的石匠之子的高官，已彻底地遗忘了早在43年前，其16岁刚刚踏上工作岗位时所发的誓言：“我是一个贫苦人家的儿子，我要为党和人民做好每一件事！”

大到用人，小到自己司机的选择上，杨汉忠亦同样追求“完美”，近乎极致。杨违反相关规定，从武警现役军人中选出一名司机为他服务，车子也明目张胆地办理了全套假手续，挂上军牌。司机本应由兴安盟委车队统一管理，但已成了他个人物品，致使这位司机在盟委中，任何人都无法指挥他。有人戏称，杨汉忠的“传帮带”精神，甚至已传到了他的司机身上。

任人唯亲的事还有，杨汉忠的外甥被安排进入兴安盟驻京联络处，入编制，按月领工资，但上班却不见其影子。他在干什么？他一直跟着杨汉忠的弟弟杨汉清在各地跑业务，主营养猪和房地产。

另外，一名被撤职查办的干部，因为是杨汉忠的人，杨汉忠可以将其安排至下属市里任第一把手。此人在上级纪检部门的处理结论中已明确要求“对其不能重用”，但在杨汉忠看来，组织原则根本不如他的江湖义气来得重要。于是，他旗下一些诸如“大型活动办公室”、“经济社会发展研究中心”、“老区建设促进会”等机构部门便应运而生，超编配备了20多名处级干部，为的就是能完成他的“完美追求”，帮一些人完成升职梦，实现“当官梦想”。

以权换房成为嗜好

“我宁可干事累倒，也不愿碌碌无为地活着。”毕业后的杨汉忠精明强干，仕途顺畅。特别是2000年至2012年，杨汉忠历任内蒙古满洲里市市长、市委书记、兴安盟盟委书记、内蒙古政法委副书记等职，职位越来越高，他的思想开始飘忽，作风也变得独断、跋扈。

杨汉忠在受审时曾说，面对形形色色的诱惑，他的态度从最初的拒绝、推托，逐步演变为接受，后来对此更是习以为常，直到发展成主动索贿。

随着官阶升高，杨汉忠受贿、索贿的胃口也越来越大。公诉材料显示，从2000年到2003年之间，杨汉忠单笔受贿的金额在两三万元的比较多，但是后期，他的单笔受贿金额动辄数十万、上百万元，最多的一次受贿1000万元，而且从普通房产到别墅，他一概“笑纳”。

十多年来，国内房价扶摇直上。从收受第一套房产起，以权换房，慢慢演变成杨汉忠的一大嗜好。

2002年12月，杨汉忠借满洲里市长的职务便利，为北京某公司承揽满洲里机场设备安装工程提供帮助，作为回报，该公司法人代表张某于2003年1月为其在北京购买了一套房产。这是杨汉忠到满洲里任职后首次收受房产，此后他对房产的热情日益高涨。

为了退休后能与女儿共同生活，2009年杨汉忠通过兴安盟红都房地产开发有限公司经理王某，收受内蒙古鑫泰建筑安装（集团）有限公司项目经理姜某1000万元，并委托王某用其中的745万元代其在深圳市购置房屋两处。时隔一年多，他又两次向王某索贿300多万元，在呼和浩特市购置房屋两套。

到案发前，杨汉忠个人和伙同其亲属、情妇已经收受、索要房产21处。除了在兴案盟，他还在北京、山东、广东、海南和内蒙古等五个省份，拥有房产达到21处，总建筑面积达3000多平方米，房屋价值或房屋变现款总额达2289.2万元，占其受贿总额的56.7%。

全家10多口人吃喝公费报销

如果把杨汉忠称作为是头无耻而又永远喂不饱的恶狼，此形容毫不为过！当地百姓有一句话，更一语道破，并直接撕去了其伪装。“在杨的身上已找不到一点点贫苦人家出身和共产党员的影子！在兴安盟三年，他干了在其他地方六七年也不止的坏事！”杨汉忠当年从山西出来，父亲早年病故，他是发誓要做出点事业出来的。那些岁月里，他当过知青，也当过商业系统的一名小统计员，还做过几年商业志的编辑，在这些时段中，杨给人的印象是个善良而勤奋的励志青年。正是因为这些，让他后来慢慢地从一名财经中专毕业生成为小科员，再逐步升至正厅级领导。

最可怕的是，在当上内蒙古兴安盟书记后，在当地百姓看来，杨汉忠不仅已没了一个共产党员的影子，更超乎想象的是，他这样的人怎么会是一个受我党教育多年的领导干部？没有人能想得通！兴安盟有一处公安局警官培训中心，此处在城郊，风光秀丽，杨汉忠来兴安盟工作后，刚好去此地视察，结果表明，这一“察”，竟让他看出了其中味道，他对下属说：“此地风水不错，可用作本人办公，也便于养生休闲，更便于大家来此开会等。”下属非常明白杨书记的意思，这就是说他看中了这块地方，要来入住。二话不说。公安局警官培训中心立即“移位”。很快，这栋近两千平方米的小楼，原本用于接待上级公安机关领导和培训基层干警的地方，迅速成为杨汉忠全家10多口人的住地。

他不仅让妻子和孩子们住了进去了，另外还把他的两个弟弟、两个弟媳、他的妹妹和妹夫，还有妻子的远房表舅子等，总共10多口人，热热闹闹地住在了一起。这么多人住在这个小楼里，全部白吃白喝。有人做过不完全统计，仅此一项，可能也没计入杨汉忠所贪污受贿数额中，两年七个月左右，花销200多万元，全由财政支出。只是在支出时，弄了些名堂进行“瞒天过海”。比如，杨家的“吃饭钱”变成了“宣传经费”；杨家的“外出旅游费”，成了“接待上级领导的招待费”等。如此胆大包天的事，当地公安领导敢怒不敢言。

从此以后，杨汉忠基本就不在兴安盟委露面了，警官培训中心成了他的“公馆”，成了他办公和开会还有办家事的地方。其中，他个人居住的房间，还安装了防弹玻璃，从财政专门拨出20万元。在这个“公馆”里，他有专门的服务人员，统称为“管理员”。一名曾在其身边工作过的人士称，大家虽统称“管理员”，其实里面的分工还是比较细的，管理员一名、服务人员二名，三个厨师，其中一个是做山西“晋菜”的，此人姓许，功夫了得，他正是杨汉忠从内蒙古北边与杨的老家山西阳高县交接的地方请来的，许师傅能做地道晋菜，风味以咸香为主，甜酸为辅，杨汉忠能吃到许师傅做的晋菜，原汁原味，爆、炒、熘、煨等样样来，兴安盟委也曾有多人尝到过此种美食，可谓过舌难忘！另外还有两名司机（其中一人专开奥迪，专为杨的妻子朱凤娟服务）、四个保安（24小时轮换）、一个副秘书长、一个办公厅副主任、五个秘书。

有个退休官员叫老曾，他回忆说，有一次一行人员去兴安盟以外的地方办事，吃饭时，杨汉忠身边突然就齐刷刷地惊现四名青年男子，一色黑衣短发，墨镜。老曾说：“这就是杨汉忠要的‘范’，这架势不比皇上差哪儿去。”

携情人玩遍世界

这些年里，杨汉忠到底有过几个情人？有的说是三个，也有的说是六七个，但都没一个严格的说法。不过有一个人是最让杨汉忠牵挂的，她就是李雨博，此人30多岁，一直以来掌握着曾是杨汉忠任职旗下满洲里的一公司大权，不过直到案发，也没几个人见过李雨博去这家公司办公。

说起李雨博，很多人倒是记忆犹新，她长相与身材出众，只因为前夫对她的品行感觉太差，两人离了婚，然后李就结识了杨。从此，两人天南地北地开始玩乐，国内玩够了，还去境外诸国列岛。别以为李雨博只是与杨汉忠玩玩的。不是，李的“志向”远大着呢，她需要的是财富和权力。

这个时候，有一个人就不舒服了，此人竟不是杨汉忠的妻子朱凤娟，而是朱的“编外妹妹”朱思斯，据说朱思斯妹妹并不是朱家的亲生妹妹。但朱思斯对杨汉忠却情有独钟。朱思斯在一阵生气后，还是渐渐地在杨汉忠这个“姐夫”身上看到了其“闪光点”，同样两个字，钱和权。经过几年运作，慢慢地她将附近周边可利用的物质和资源彻底利用。杨汉忠能掌控的下属县市有阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗等，这些地方热力公司的煤炭采购权都被朱思斯搞到了手，这些地两个取暖期的煤炭亦全部由她低价购入，然后高价卖给热力公司，她从中赚取巨额差价。

同时，朱思斯还承揽了音德尔的一个广场工程和巴彦高勒镇养猪场工程，收费标准大大高于其他建筑商。这样一来，杨与谁怎么样？就统统与朱无关了，她只管一个人每天开着辆在兴安盟范围内唯一的黄色“悍马”，大肆显摆。

而杨汉忠呢，在摆平了朱思斯后，便可以一心与满洲里那边的李雨博继续“温暖如春”。在很长的一段时间里，许多当地官员都看到过，杨汉忠带着李雨博经常出现在一些高档酒店里，一起吃饭喝酒、唱歌跳舞。每次几乎都是杨汉忠的司机单独接送李雨博进出。2009年6月，杨汉忠甚至动用了一些关系，把李雨博调到了兴安盟，安排她一定的位子，专门陪在其左右。对于李雨博来说，满洲里的公司她采取遥控指挥。

有知情人称，李雨博究竟在杨汉忠身上捞到了多少？从几项工程中便可见真相：2007年8月中旬，中国航空港建设公司的副总经理杨大庆为承揽工程，通过李雨博找到杨汉忠，杨提供帮助成功。事后，杨大庆送上了地处北京市中心的一套价值246万多元的别墅，杨汉忠迅速将这套别墅送给了李雨博。2009年8月，通过杨汉忠“协调”，李雨博又向杨大庆索取200万元，说是用于一个项目，其实李雨博后来告诉杨，这只是“零花钱”。2010年7月，通过杨汉忠写纸条和打电话，兴安盟的开发商王元朝，大笔一挥，免除了李雨博在当地的购房尾款25万多元。其他还有，李雨博在满洲里和兴安盟等地，在没有任何投资的情况下，先后以合资企业经营利润名义，向包括内蒙古森发林业开发(集团)有限公司法定代表人李继为在内的多个老板，索要资金达560万元。李雨博在杨汉忠事件出来的前几个月，就已不知去向。是悲是喜？只有杨汉忠心里明白了。

其实杨汉忠在进入检察官视线前，也曾对一个非常投缘的朋友说过一番话，“其实我知道，李雨博在我之外肯定是有人的，在满洲里和乌兰浩特都有，很多时候我假装不知道而已……”

不过话又说回来，之所以杨汉忠“不在乎”或者对此“假装不知道”，其实，杨汉忠本人在李和朱以外也是另有其人的。有一点大家都清楚，杨汉忠基本上每个月都要去北京至少一次，干什么，早些年在满洲里任职时，他可能是去捎带着“读研”，就读的是“清华大学－澳大利亚国立大学管理硕士研究生”，但后来他去北京，说是去北京谈招商，其实大家都知道，他去北京是进行“另类招商”的，就是去见情人的。

2013年9月30日下午，内蒙古自治区包头市中级人民法院一审宣判，杨汉忠犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚决定执行死刑，缓期二年执行。杨汉忠当庭表示不上诉。

在这份由内蒙古自治区人民检察院侦查终结，交由包头市人民检察院提起公诉长达数百页的案卷中，列举杨汉忠罪状数十起，其中指出，在2000年至2012年期间，杨汉忠利用职务便利，为多名请托人在房地产开发、建筑工程发包、经济项目合作、人事提拔、刑事案件办理等多个事项上提供帮助，谋取利益，单独或伙同其妻子、弟弟、情妇、司机等人先后49次非法收受和索取19人给予的财物共计人民币4037余万元、美元35万元、澳元4万元，其中索贿共计人民币1320余万元、美元15万元。

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com

编后语

被称为“21套房书记”的杨汉忠，是近几年落马的“房腐官员”的典例。杨汉忠们热衷于收受房产，是因为这种贪腐形式比直接收钱更隐蔽，而且还能坐享房产增值的利润。毫无疑问的是，“房腐”本质上是“权腐”的衍生物，贪腐官员非法获得的每套房产，都是以权谋私、权钱交易等违法乱纪行为的证据。检视杨汉忠案的细节不难发现，“身边人腐败”是让他成为“21套房书记”并最终落马的关键原因。正因频繁伙同亲属、情妇、司机等人疯狂受贿，杨汉忠才在人生巅峰折戟官场，而那些扮演贪腐代理人和二传手的身边人，则是让他坠入腐败深渊的推手。很多官员的亲属、情妇、司机、秘书等，利用自身的特殊身份和隐性权力，扮演权力掮客大肆弄权敛财。查处和防范“身边人腐败”，管好领导干部的身边人，应成反腐倡廉工作的题中之意。