南通市通州区实施“四位一体”管理机制实现农村环境长效管理科学化的实践

黄元宰

摘要：下大力整治村庄环境，是当前城乡建设的一个中心任务，是加快新农村建设，彻底改变农村面貌，实现农业现代化和工业化、城镇化协调并进的一个重要内容。农村村庄环境整治是执政为民的务实举措，是造福百姓的民心工程。文章认真总结了南通市通州区实施“四位一体”管理机制，实现农村环境长效管理科学化的探索和做法。

关键词：农村环境；长效管理；探索实践；南通通州

改善农村环境面貌，提高广大农村居民人居环境质量，是推进“城乡统筹”“三化同步”发展，加快新农村建设，彻底改变农村面貌，实现农业现代化和工业化、城镇化协调并进的一个重要内容。从2010年开始，南通市通州区坚持以改革为先导，大力度实施“四位一体”管理机制，实现农村环境长效管理科学化。所谓“四位一体”即：将“农村道路养护、河道保洁、绿化管护和垃圾处理”为一体管理和实施“组保洁、村收集、镇转运、区处置，彻底改善农村环境面貌的模式。有力地推进了农村环境长效管理，农村环境面貌焕然一新，成为深受广大群众好评的民心工程。2010年通州跻身全国首批28家农村生活垃圾集中收运处置“全覆盖”县（市、区）行列。中央电视台新闻联播进行了报道。南通市在通州区专门召开现场会推广了他们的经验，国家住建部也到通州进行了专题调研，给予了充分肯定。

一、针对存在积弊，认真谋划思路

长期以来，通州农村有些地方环境面貌“脏乱差”的现象比较严重。……