制度保障，人才起航

文/祝宏俊

制度保障，人才起航

文/祝宏俊

我国的高考制度为国家遴选了大量人才，也存在不尽完善的地方。很多地方曾对此实行过改革，如推行“文理不分科”、3+X等。由于制度设计本身的不完善及执行的不彻底，X又从学生自由选择变为理科综合和文科综合，回到了老路甚至比老路还糟糕，传统的偏科弊端还未克服，却又造成了语、数、外的群体性偏科。

三中全会提出了高考制度改革的新思路，对“从根本上解决一考定终身的弊端”具有重要意义，高考将成为名副其实的以高等教育为着眼点的“高校招生体系”。这种招生体系将把学业水平测试和高校招生考试融为一体，既促进初等教育更好地完成任务，又保障高校招收到满意生源。

学业水平测试是对初高中学生知识水平的综合评判，其地位应得到确认和保证。这一测试首先应保障所有科目一视同仁，力戒厚此薄彼，这将为学生的兴趣发展释放足够的时间空间，学生完全可以凭借兴趣取得良好的综合测评成绩；应合理设计测试难度，拉开成绩梯度，为高校招录提供依据。水平测试应该成为管理部门考核学校教育的主要指标，测试成绩在高校招录中的权重应该进一步提高，最终使水平测试取代高考成为初高中教育的引导者。

高校招生考试也值得改进。首先应取消科目间的不平等，统一分值；其次应实行“宽口径考试、个性化录取”。“宽口径考试”,即学生完成学业水平测试后，再通过科目较少、能充分展现特长的高校招生考试（即传统高考）进一步展示自己。“个性化录取”则是高校根据本校特色及专业要求制定各个专业的科目组合和各科权重，在此基础上划定各专业分数线。个性化录取是高校招生自主性的重要体现，高校应充分利用该原则设计特色招录方案，确保生源质量。目前的高考制度中，高校很难按意愿招收到合适的学生，就好比企业不能按自己意愿采购原料，只能用并不适合的原料生产，势必影响终端产品的质量。

教学、招生、考试的相对分离将是必须，最终结果是独立考试。由具有较强公信力的机构组织实施。水平测试与招生考试应充分体现各自的目标并有效实现之，以便教学单位考评教学效果，招生单位招到合适的学生。

现代职业教育体系的改革可以为高考制度改革提供保障，增加社会对“高素质劳动者和技能型人才”的认可度。允许职教学校学生参加高考并承认实践技能成绩，将其纳入高考成绩考核体系中，这将为职校学生提供与同龄人平等的高校学习机会，有效改变职业教育的偏见，提升职业教育美誉度。总而言之，高质量的现代职业教育将为高考制度改革提供保障，切实减轻中、高考制度的负荷。

十八界三中全会提出的高考制度改革方案开启了高校招生工作改革的新阶段，必将为我国人才的培养和选拔提供新的制度保障。