信息动态

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陕西司法行政理论研究工作成效斐然

近年来，陕西省司法厅不断加大理论研究工作力度，坚持研究工作高起点谋划、商标准要求、高质量推进，紧紧围绕影响制约司法行政领域改革发展的重大理论和现实问题开展调研，推出了一批具有较高质量和参考价值的研究成果，先后完成司法部、省委、省政府、中央司改办等理论研究规划课题及专项调研课题35项，获省部级以上奖项22项，30余项研究成果先后在中央及省级报刊发表，重大课题立项、发表获奖、成果转化走在全国前列，其中《从药家鑫察看青少年法制教育现状及对策》、《充分发挥法律服务职能作用，服务经济社会健康发展》等调研报告被中央领导批示及国家部委采纳推广，产生了良好的社会效益和广泛影响。

一是加大投入，领导带头摘调研。为顺应司法体制机制改革不断深化的形势，破解发展难题，陕西省司法厅成立专门机构，强化研究职能和骨干力量，加大经费投入，坚持把理论研究与中心工作同部署检查同考核，制定《加强和改进调研工作的意见》、《调研工作暂行办法》等，厅党组成员带头深入基层一线调查研究，年下基层调研都在60天以上。

二是紧贴“三个围绕”，不断加大应用对策性研究。调研工作坚持做到“三个围绕”，即围绕服务垒省工作大局、重点任务推进及典型经验推广开展调研，不断增强调研的针对性和实效性；课题完成做到“四个落实”，即课题牵头部门、人员、经费、措施、时限落实。

三是着力建立健全“五个机制”。即重大选题研判制、课题落实责任制，完成督办制、横向交流制和协同攻关制，在整合全系统资源的同时，聘请西北政法大学，省委党校、省杜科院等院校及研究机构专家学者和系统内研究骨干组成的特约研究员队伍，开展重大课题协同攻关。2011年结合全国关注的药泉鑫案，课题组先后深入上海，广西、云南等省市及30余个基层单位，开展了一系列深入的调查研究，提出了若干个操作性很强的对策建议，该调研报告被新华社内参刊发，并送中央政治局参阅。对策中关于“在中、高考中增加法律知识内容的建议”得到中央政治局委员、国务委员刘延东批示，并被国家教育部在《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》中采纳。

2012年结合陕西省司法厅实施的法律服务经济社会发展创新举措展开调研，撰写的《陕西法律服务经济社会发展创新模式的调查与思考》研究报告得到司法部领导的充分肯定，先后被《中国司法》、《调研与决策》等刊发，并被司法部以部发文件形式向全国推广。完成的《关于“走进老区接受教育宣讲法律服务群众“主题实践活动的报告》等10篇调研报告分别得到陕西省委书记赵乐际、陕西省委书记赵正永、副势记孙清云，省委常委、省委政法委书记安东，司法部副部长赵大程等领导批示肯定。

（陕西省司法厅研究处 华文胜）

湖南省启动“情暖高墙关爱孩子”联合帮扶工作

最近,湖南省举办“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶工作启动仪式，湖南省综治办、司法厅、民政厅等14个部门联合下发《关于开展“情暖高墙 关爱孩子”联合帮扶工作的意见》。《意见》要求，对确需帮扶救助的对象，要通过及时给予救助资金、落实医保政策、实施医疗救助、公益性职业技能培训等方式开展帮扶；要建立服刑、强制隔离戒毒人员未成年子女救助基金，积极引导企业、社会团体、个人捐赠资金、物资；要加强学习上的教育引导，对因家庭困难辍学、退学的未成年孩子实施跟踪帮扶，开展形式多样的思想道德教育和法制教育；要加强心理抚慰疏导，积极引导未成年孩子走出心理阴影。

《意见》要求，各级综治部门要发挥牵头抓总作用，搞好统筹协调。全省司法行政系统特别是监狱、戒毒和帮教部门要加强与有关部门的联系，着力促成服刑、强制隔离戒毒人员改造戒治与其未成年子女健康成长互为促进。民政、教育、人社、卫生等职能部门要进一步摸清帮扶对象底数，制订具体措施，共享资源信息。各级工青妇群团组织要组织社会工作者、志愿者、义工和各界人士积极参与联合帮扶，共同编织全社会的大爱之网。

为推动联合帮扶工作取得实效，省司法厅将配合省综治办做到“四个到位”，即落实联络责任，协调组织到位，构建党委政府领导、政法综治牵头、司法行政主办、相关部门联动、社会协同配合的整体格局和工作体系；建立完善信息管理系统，完善工作台账，摸底排查到位；建立完善亲情电话和视频会见系统，定期开展寒暑假亲情互动和“监狱开放日”等活动，畅通探视渠道，实现亲情感化到位；发挥司法行政基层工作优势，积极动员和组织社会爱心力量，开展“一对一”、“多对一”定向帮扶，帮助解决实际困难，力促社会帮扶到位。

《意见》对联合帮扶工作的目标任务、部门职责、组织实施进行了具体规定。在联合帮扶工作正式启动前，省司法厅组织省监狱管理局、省戒毒管理局开展了工作试点。据初步统计，今年来，各监狱、强制隔离戒毒所已开展走访帮扶465人次，为服刑戒毒人员未成年子女送去救助金29.4万元。

（湖南省司法厅办公室 刘伟）