河北水务集团超前谋划配套工程运行管理确保发挥最大效益

□陈建卓 王文杰

河北水务集团超前谋划配套工程运行管理确保发挥最大效益

□陈建卓 王文杰

随着河北省南水北调配套工程快速推进，按照工程建设计划，水厂以上配套工程将于2015年汛前全部完工。工程涉及我省邯郸、邢台等7个设区市、92个县（市）。受水区国土面积6.21万km2，人口4435万人。工程主要包括：廊涿、石津、保沧、邢清四条大型输水干渠，总长759km；水厂以上输水管道1310km，各类建筑物144座（泵站、闸涵等）。为了保证工程正常运行，发挥最大效益，河北水务集团认真调研，超前谋划，加强调度自动化、管理规范化建设,确保工程良好运行，保证河北人民能够用得上、用得好长江水。

1.积极推进调度自动化建设

河北省南水北调水厂以上配套工程是保证将长江水送入供水目标的重要工程。河北水务集团超前谋划，精心组织，及早启动自动化调度系统建设。自动化调度系统拟采用“三层、三网、七应用”总体规模与架构，“三层”为总调度层、管理处层和现地站层。“三网”即控制专网、业务内网和业务外网。“七应用”包括水量调度、泵阀监控、信息监测、工程管理、决策会商、综合办公、应用交互等7大应用系统。自动化系统采用“一级调度，二级控制，三级管理，区域应急”的管控模式，以水量调度业务为核心，以实用高效为根本，运用自动控制、宽带通信、虚拟仿真等传统信息手段，融入云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术，为“配套工程”管理提供数字化、网络化、智能化的操作平台和决策支持。“自动化系统”沿“配套工程”全线布设，建泵（阀、闸）管理站（所）等各类水工建筑物现地监控（测、视）站183个、计1000多个监控（测、视）点，建设通信线路2800多km。为保证水量调度指令的顺利下达和有效执行，整个系统在调度控制上既强化集中调度，又发挥“总调度中心—管理处—现地站”三个管理层次的不同职能。正常情况下，“自动化系统”实行总调中心统一调度的“一级调度”模式；实行现地站优先级最高，总调度中心次之，管理处不控制的二级控制模式；总调度中心、管理处、现地站三级各司其职，共同完成管理任务；非常情况下，启用11个区域应急站，完成应急调度控制功能，从而形成我省南水北调配套工程的综合管理、科学调度网络体系，保证工程正常运行，目前调度自动化系统正在全面推进。

2.加强内部管理规范化建设

我省南水北调水厂以上配套工程涉及范围广、管理线路长，并且大多深埋地下，管理难度非常大。如果管理不到位，出现问题，处理将十分困难。为此，为保证工程运行后科学管理、规范化管理，河北水务集团在今年年初就启动了职责梳理和工作规范化建设工作，将各项工作纳入制度化、规范化轨道，做到事事有标准、处处有规范，用科学的制度管人、管事、管工程，实现调度自动化、管理规范化、效益最大化的目标。为做好职责梳理和规范化建设工作，集团成立了专项工作机构，主要领导亲自挂帅，主管领导具体负责，各单位、各部门按照所负担的工作任务和岗位要求，对各个岗位职责进行了重新梳理和规范化建设。经过近一年的努力，目前已梳理制定了8个方面，62项管理制度，其中新增制度39项。62项制度内容涉及职工行为规范、工作职能、议事决策、政务管理、党务纪检、人事管理、后勤服务、业务工作等方面，对单位的工作定位、部门职责、财务管理、固定资产管理、工程建设、安全生产等方面进行了详细的规定，使各项工作有了具体规范。为做好职责梳理和规范化建设工作，集团先后多次召开专题会议讨论修改规范，上下10多次征求意见，反复修改，确保了工作职责的规范化、科学化，为将来工程运行管理、队伍建设、集团文化建设提供了重要保障。

3.努力实现效益最大化目标

河北省南水北调配套工程是我省重要的基础工程、民生工程，具有重要经济效益、社会效益和生态效益。河北水务集团力争使工程运行后能够发挥最大效益。

3.1 可以将南水北调中线工程分配给我省的30.4亿m3的水量源源不断地送往各用水单位

配套工程建设了2000多km长的输水干渠及管道，100多座泵站和闸涵，通过这些工程，可以将优质的长江水源源不断地供应我省7个设区市、92个县（市、区）的工业生产及城市生产生活用水，基本满足当前我省对水资源的需求，大大减少由于水资源短缺对经济社会发展带来的不利影响，缓解我省水资源面临的巨大压力，保证经济社会可持续发展。

3.2 促进京津冀一体化发展

京津冀一体化已上升为国家战略，我省南水北调配套工程与中线干线工程及京津配套工程形成了一个巨大的供水网络，可以为京津冀一体化发展提供重要的水源保障。

3.3 有利于构建我省稳定收入，供水网络新格局供水网络新格局

南水北调中线工程及河北省配套工程，基本上可以形成覆盖全省92个县市区的新的供水网络体系，与我省已有的水库、河道、湖泊相结合，共同形成河北中南部平原区南北调剂、东西互补的供水网络格局，大大提高河北水资源的供应保障能力，实现水资源的联合调度、合理配置。

3.4 可以为我省生态文明建设提供可靠的水源

通过南水北调配套工程可以将中线总干渠的部分弃水、生态用水送往衡水湖、白洋淀和大浪淀等一些河湖、湿地，为生态文明建设提供水资源保障。同时引水后由于受水区地表水供应增加，可以防止因超采地下水带来的危害，部分水量将用于地下水回灌及生态用水，防止地下水位大幅度下降，有利于受水区的生态恢复。

3.5 有利于增强防御重大干旱缺水灾害的能力，保障社会稳定

南水北调配套工程建成后，使供水区新增了一个稳定可靠的优质水源，基本做到“常有水，水常清”，可以逐步改善衡水、沧州地区900多万群众长期饮用高氟水、苦咸水的历史，为促进经济社会发展，保障人民群众身体健康，提高人民生活水平和质量创造了必要条件。通过新的供水骨干水网，可实现当地水与外调水、地表水与地下水、上游与下游、不同流域(区域)之间统一管理，相互调剂，优化配置，大大增强整个供水区防御持续干旱缺水造成重大灾害的能力，对保障社会稳定，促进经济发展，实现河北绿色崛起发挥重要作用。□

2014-11-05

陈建卓，男，汉族，河北水务集团，正高级工程师。

王文杰，男，汉族，河北省南水北调工程建设管理局，高级经济师。