失地农民资金资本化问题初探

黄健

摘 要：城市化过程中失地农民的资金资本化困境是中国城市化过程中的一个重大问题。在城市化过程中，农民不只是面临着资产损失的补偿问题，更面临着未来的可持续发展，失地农民市民化过程是中国式的城市化的重要组成部分。如何利用农民现有的资源，包括其拥有的失地补偿金，促进失地农民的非农化过程，具有重大的现实意义。以长沙城市化过程中出现的典型案例为研究对象，在调研的基础上探讨失地农民的资金资本化的现实困境与化解途径，将会促进中国的城市化发展进程，提高失地农民的自我保障能力。

关键词：失地农民；资金资本化；城乡统筹

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）06-0034-02

绪论

随中国城镇化的不断推进，由于基础建设、城市扩张等因素造成的失地农民群体越来越受到社会的关注。在城市化过程中，农民不只是面临着资产损失的补偿问题，更面临着未来的可持续发展，一笔数量可观的资金是农民失去土宅基地、耕地、林地等土地后得到的最直接的补偿，也是中国现有条件下最常用的补偿方式。农民获得的补偿资金额一般是以失去土地在当时价格水平下，该土地年产值的6倍至10倍的价值，得到补偿时对农民来说是一笔不小的收入，但是，如果农民不能有效运用补偿所得资金，不久之后，将面临既无固定职业收入来源也没有可经营的土地的困境。通过对现实状况的观察，失地农民在得到补偿资金后的主要有以下几种用途：存入银行（在现有利率和通货膨胀的条件下，实际利率为负利率）；……