城市融入视域下农民工培训体系研究

□李 薇 张学英

农民工的城市融入是指农民工在生产方式、生活方式、社会心理与价值观念上整体融入社会并认同自身新的社会身份的过程与状态[1]。 地域的转换只是农民工城市融入的开端，进入城市后首要解决的问题是就业问题，而后的就业稳定性和生活适应性才是融入的关键。目前农民工整体职业技能和文化素质较低，达不到城市产业结构升级和社会发展的要求。 尤其是新生代农民工，他们城市融入意愿非常强烈， 但多数人没有接受过专门技能培训，无法实现稳定就业，在城市面临巨大的生存和生活方式转变的挑战，对农民工进行培训是加快其城市融入的主要途径。 社会学家哈格维斯特认为，随着社会的不断进步，教育是个人向上流动的主要途径[2]。人力资本理论之父舒尔茨曾提出，“知识可以为个体提供增强其认知能力、激发其高产高效的潜在能力的机会”[3]。加之许多实证研究均证明教育和培训对移民的就业和收入有明显的正相关作用。在城乡二元社会结构下，城市融入过程实质就是由农民向市民身份转化、个人不断向上流动的过程，技能正是其向非农产业彻底转移的“敲门砖”[4]，为农民工提供系统、全面的培训，不仅可以直接提高其就业能力， 更能提升城市适应能力和自我发展能力，为城市融入打好物质基础。

一、农民工培训现状及对融入城市的影响

（一）农民工培训现状

为提高农民工素质和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移， 从2003 年起我国逐步开始对农民工进行职业技能培训。……