关于辽河干流恢复航运的可行性探讨

金美兰

摘 要：回顾辽河干流历史上曾有的航运辉煌，从其地理位置、基础设施、货源、经济效益等几个方面分析入手，对辽河干流恢复航运的可行性进行了有益的探讨。

关键词：辽河干流 内河航运 恢复航运

中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（c）-0249-01

1 辽河航运简史

从历史发展来看，哪里有河流，哪里就会呈现欣欣向荣的景象，就会有密集的经济带和城市群，以及源远流长的地域文化及文明。时至今日，水运仍然发挥着不可或缺的独特作用。辽河同其他大江大河一样，养育了无数的辽河儿女，孕育了无比灿烂的辽河文化。辽河通航历史悠久，早在汉魏时期，就有辽河航运的记载。辽、金、元以后，有关辽河航运的记载屡见不鲜，说明辽河航运当时相当发达。明清时期，辽河是运送军粮的主要通道。1861营口代替牛庄开埠。营口开埠通商后，带动了辽河航运能力的不断增强。当时的辽河水运由营口经田庄台、辽中、新民、法库、铁岭、开原直通三江口，形成了长达625 km的黄金水道。日俄战争后，随着京奉、南满、四郑等铁路相继建成，辽河运输量愈来愈少。1977年，田庄台辽河大桥通车后，沿河物资运输多放弃水路。到1985年，大辽河田庄台以上区段基本停航，辽河航运逐渐成为了历史。

2 内河航运的优势

水路运输在综合运输体系中，有着不可替代的突出优势。比起其他的运输方式，水路运输具有占地省、成本低、运量大、能耗小、投资少、效益好、港口综合运输枢纽功能强等优势。水路运输与其他运输方式相比，是不需要修筑线路设施，他充分利用了自然界的河流与海洋，是最具有可持续发展能力的运输方式。根据有关资料显示：修建1 km复线铁路约占地30亩，修建1 km高速公路（双向4车道）约占地30亩，而内河航道多半都是利用天然河道所改造而成，基本不需要占地，同时，内河航道渠化以后，有效的预防了水土流失的情况。从燃油消耗和运输成本方面看，以贵阳至广州为例：铁路、公路、水路每吨公里的综合运价分别为0.12元、0.30元、0.045元；在能耗方面，公路、水路每千吨公里耗油8.5 kg，1.53 kg，随着航道整治与船型标准化工作的推进，水路运输单位能耗还将进一步下降。传统的水路运输在进一步保持和改善经济性的前提下，依靠技术创新和技术进步双管齐下，实现了水运技术特性的变化，使水路运输在现代交通运输环境下不断增强竞争力。

3 辽河干流恢复航运的可行性分析

3.1 地理位置

（1）货物集散点远离辽河干流沿线。因社会对内河航运认知不够，以致对内河航运的关注较少，这直接导致资金投入的“重陆轻水”，另一方面，导致在工业布局上许多耗水多、运量大的厂矿靠近铁路、公路，而远离河流。

（2）径路问题。辽河干流沿线径路大多数是乡镇、村。不像长江径路有大城市重庆、武汉、南京、芜湖、宜宾、上海等，珠江上有广州，所以辐射的腹地太小。

（3）入海口问题。上海港发达因为有海港和河港，无论是上海长江的河港还是黄浦江的河港都可以通过上海海港转运至其他国内或世界其他港口。辽河的入海口为滩涂，不能行大船。即便辽河入海口足够深，其附近现状已有大连、营口、锦州、天津等港口，国家资金很难再重复投资建设。

3.2 基础设施建设

（1）碍航、断航致使水运“血脉不畅”。现在内河沿线经济发展迅猛，跨河大桥和水利枢纽工程越来越多，对航运提出挑战。据统计，辽河干流上有蓄水工程17座，高速跨河桥7座，铁路桥5座，一般公路跨河桥22座。

（2）缺乏必要的配备功能。长江、珠江、松花江沿岸的港口城市都有海关和商检局。便于货物办理通关手续出口。辽河干流沿线没有海关商检机构。

3.3 货源

水运适于大宗、低值货种的运输，煤、木、粮、矿建材料等仍是水运的主要货源。对辽河干流沿线可能产生的货源分析如下：

（1）煤炭运输。辽宁省绥中县，正规划建设一座新的亿吨级煤炭港区，定名为“葫芦岛港石河港区”。这个新煤炭港区将成为辽宁省最大的煤炭运输港口，为内蒙古东部的煤炭资源出海南下提供支撑。为便于煤炭运输至港区，规划修建一条全长300多 km，从内蒙古赤峰市到绥中县的赤绥铁路。一个亿t级的煤炭港区，加上一条煤炭运输铁路，将为东北地区提供一条新的煤炭出海大通道。另外省内，调兵山、康平、法库、沈阳的煤炭也无法通过辽河水运实现“门对门”的现代物流需求，而是通过公路直接运达目的地。

（2）东北地区的木材等原材料运输。东北地区是我国重要的原材料生产地和输出地，也是我国对俄、朝、蒙贸易的桥头堡和主要的海上对外贸易地区之一，外贸运输在东北地区货物运输量中比重较高。东北地区现有如下货物出海通道：①哈大铁路货运通道。主要运输货物品类：煤、原油、木材、粮食。有大连港衔接。②满洲里—绥芬河铁路通道。主要运输货物品类：木材、煤炭；具有满洲里和绥芬河口岸通关条件。③阿尔山-珲春铁路公路通道。主要运输货物品类：煤炭。具有珲春口岸通关条件。④锡林郭勒-锦州铁路公路通道。主要运输货物品类：煤炭。⑤江海联运通道。主要运输货物品类：粮食。加快沿通道内河港口（吉林港、哈尔滨港、佳木斯港、富锦港、同江港等）及配套船舶等设施建设；对江海联运提供扶持政策。

辽河干流与上述东北物质运输大通道中的哈大通道并行，不具备与哈大通道竞争货源的经济效益优势。

3.4 可观的经济效益

（1）投资问题。与高速公路不同：高速公路具有公益性，同时他的经营性也很强，可以贷款修路、收费还贷，也可以通过多种方式引进资金进行建设，之后由业主收费取得投资回报。但航运是纯公益性的，是以政府投入为主，很难有企业或银行愿意为航道投资或贷款。

（2）工程投资预测。按照全线达到Ⅲ级航道、可通行1000 t级船只标准初步估算工程投资，三级航道尺度的最低标准为水深3.2 m（最小通航水深2.74 m），底宽45 m，全线长538 km，需要土方量为60万 m3，挖槽100处，1000万 m3，投资200亿元。

4 结语

辽河干流恢复航运的社会效益高于经济效益，近期内不具备全线货运通航的建设条件，可局部恢复客运通航，供旅游、休闲开发。

参考文献

[1] 中华人民共和国交通部.2008中国航运发展报告[J].北京：人民交通出版社，2009（5）.

[2] 汪传旭.国家航运市场与政策[M].北京：人民交通出版社，1999.

[3] 李连寿.航运市场营销学[M].上海：复旦大学出版社，1999.

[4] 潘杰明.航运集聚和全球化波罗的海交易所的视角[OL].国际航运上海论坛，2010.endprint