做好基层农机推广工作探索

徐开武

做好基层农机推广工作探索

徐开武

随着农业产业结构调整和西部大开发战略的实施，坚持以推进农业产业化作为农机工作的切入点，农机化事业已经不再是单一的粮食生产的机械化，逐渐向多元化发展。从原来生产种植过程中以机械化为主，向农业生产产后延伸；农机化的品种也逐渐增多，原来是简单的机械化例如常见的有拖拉机、播种机、收割机等，而现在逐渐向电气化、自动化、信息化方向转轨，原来传统的农机化工作已经成为过去时。农机化事业的迅速发展，已经使原来的体制、观念、人员素质等不适应发展的需求，作者根据平坝县的发展状况和目前存在的问题，提出了建议，以促进农业产业化进程。

一、平坝县农机推广工作现状

平坝县的农机拥有量为29.6万台，总动力达到137.7万千瓦，农机装备水平在贵州省名列前茅，农机生产总值达到8亿多元。水稻机耕率保持在98%以上、机收率达到85%、机插率达到7.6%，全县水稻耕整和收割已基本实现机械化。2013年全年推广插秧机100多台，机插秧面积达到9100平方米，机插发展势头很好。全年农机购置补贴资金打卡到户1000多万元，补贴农机具共计4940台套，受益农户4000多户，引导农民投入农机消费6000多万元。建立了农机专业合作社3家。该县还进一步规范了培训、考试、牌证管理等工作。2013年积极开展拖拉机手、插秧机手、收割机机手等培训工作，培养了技术人员数百人。虽然工作挺有成效，但是在实际工作中还存在着很多问题。

二、农机推广过程中存在的问题

1、农业生产的地位下降

随着我国城市化进程步伐的加快，政府部门着重于发展工业、建筑和第三产业，大量资金投入到工业生产和经济支柱企业的发展，用于试验的示范基地逐渐减少，对于农机研制推广的投入逐年减少，对农机部门的工作重视程度不够重视，忽视农业生产。这些问题导致了农机推广工作的不顺利，农业生产受阻碍。

2、传统推广体制不适应现在经济的发展

以往农机推广工作以农机推广部门为主体，先引进试验，然后推广的程序，对以粮食生产为主的机械化有很大的作用。但是随着农业产业结构的调整，推广观念没有改变，农机部门对有些产业、有些机械自己还不是很了解，更不用提推广发展了。

3、基层农机推广机构不健全，推广观念滞后

农民与县农机推广部门信息联系的纽带是乡镇农机推广机构。自从机构改革以来,乡镇农机推广机构合并，推广技术人员有乡镇政府统一调配，不再是专职专用，推广机构的人力资源减少。市县级推广部门和基层联系不够紧密，很多基层的信息不能真实的反应，农机基础工作不能很好地落实。

近年来，农机工作虽然得到了重视，但是调研发现只注重小农业的机械化推广工作，例如产前、产中、产后的粗加工的机械化，而忽视了大农业的观念，例如农业工程机械化、农业环保机械化，对农机化推广工作的理解比较肤浅，制约了农村农业机械化的进程。

4、推广人员年龄结构老化，专业技术水平普遍偏低

基层农机部门的推广人员逐渐老龄化，接受新事物的能力较差，又由于农机推广部门大都是事业单位，没有设立合理的激励机制，导致推广人员不思进取，消极怠工，工作缺乏主动性和积极性，很难真正的承担起农机推广任务。年轻、有技术的大学毕业生因为基层条件艰苦，发展机会少，不愿在基层工作，因此基层部门新老交替缓慢，缺少新鲜的血液补充，很难承担推广任务，影响了农机化的发展速度。

三、几点建议

1、政府部门加大支持力度，加大资金投入

近几年，随着中央惠民政策的力度加大，农机部门要根据当地的实际情况和农民的实际需求，争取政府部门的支持，做好农机推广工作。要深入调查和研究，了解农村的产业化结构，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具，促进全县农机化又快又好发展。加大对农机购买的补贴力度，阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，保障补贴政策实施过程公平公开。

2、调整推广机制，适应现代农业的发展

平坝县以转变农机化发展方式为主线，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平；推广主要农作物关键环节机械化，协调发展设施农业、畜牧业、渔业、林果业及农产品初加工业机械化。注重制度建设，充分发挥市场机制作用，保障农民购买农机的自主权，进一步调动农民购机用机的积极性。

3、做好专业技术培训，提高从业人员的技术水平

为了更好地做好推广工作，要经常组织农机技术人员参加培训、进修学习，提高推广人员的专业技术水平。要完善规章制度，调动乡镇农机人员工作的积极性，主动学习，提高素质，使农机推广工作顺利完成，保障农机信息及时、清楚的传达到农民当中。

4、建立、完善农机信息推广网络

农机技术的推广工作也要随着农业产业化的发展更新观念、知识和政策，只有这样，才能推动农机化的迅速发展。推广部门在各乡镇、街道的各农业产业中建立农机推广示范点，有示范点收集各产业对农机的需求情况；同时有推广部门做为传递媒介，把对农机的需求信息传递给农机企业和农机科研单位，企业把他们的最新产品推广给农民。这样农机推广部门、用户、企业、科研单位就融为一体，及时获取各自所需要的信息。

贵州省安顺市平坝县十字乡农业服务中心）