告别高污染发展现代农业的调查与思考

杨桂敏

告别高污染发展现代农业的调查与思考

杨桂敏

农业污染很大程度上源于化肥、农药、农膜等农业投入品的过度使用，使土壤肥力下降、水质量下降、农产品质量下降，制约了现代农业的发展，基于上述原因对农业污染进行了调研，提出了发展现代农业的思路与对策。

一、农业污染现状

1、肥料污染

粮食连年丰收的同时，我国也一跃成为世界上化肥生产和消费量最大的国家。中国化肥的平均施用量是发达国家化肥安全施用上限的2倍，氮肥使用量占全世界的30%，平均利用率仅为40%左右。以抚宁县为例，化肥的使用情况呈明显上升趋势（表1）。

2、农药、农膜污染

1983年，我国农药的使用量是86.2万吨；到2003年农药的使用量已达到132.5万吨。农用塑料薄膜的使用量2003年达到了159.2万吨，比上年增长了3.44个百分点。抚宁县农药、农膜使用量呈波动增长趋势（表2）。

3、农业污染的后果

（1）农产品质量下降，人身安全受威胁。资料显示，2005年4月，农业部组织的质检行动中，52种蔬菜3845个样品中农药残留超标样品318个，超标率为8.3%，豆类蔬菜农药残留超标率最高，造成超标的主要原因是禁用农药的使用没有得到根本上的控制。药物残留通过食物链进入人体，并在人体内累积，将会给人体健康带来极大危害。

表1 2002～2008年抚宁县化肥施用量以及逐年增长率

（2）水质下降，水环境被破坏。据调查，中国每年有超过1500万吨的废氮流失到了农田之外，污染了地下水、导致水体富营养化等环保问题。未被利用的氮、磷元素一部分被土壤吸附，一部分通过地表径流、农田排水进入地表和地下水体，使水质变坏，农业灌溉受到威胁，人民的身体健康受到危害。

（3）地力下降，农业生产受限制。农业污染还会破坏土壤结构，使土壤肥力下降，土壤的生物进程被破坏，出现土壤次生盐渍化、沙化、盐碱化。被污染土壤的恢复需要很长时间，有的甚至是不可逆的。如昆明的斗南镇，因为土壤药残太高，种植的蔬菜和粮食已无法食用。抚宁县也存在不同程度的点状或面状污染。例如留守营镇某村民的耕地，作物出苗后生长缓慢，甚至停止生长，慢慢枯死，造成绝收。这样的情况在该县石门寨镇、榆关镇、牛头崖镇也有不同程度的发生。

表2 2003～2008年抚宁县农药、农膜使用量

（4）空气质量下降，其它作物受影响。抚宁县春玉米播期比较集中，导致除草剂的集中大量使用，空气中农药含量骤然上升，此时正是裸地蔬菜的幼苗期、果树的开花期，造成蔬菜药害严重，果树落花、落果，板栗、核桃落叶、落果。我县茶棚乡裸地蔬菜面积较大，每年受害最重。

二、告别高污染实现现代农业的思路与对策

1、解放思想，明确思路

以科学发展观指导现代农业发展。强化农业的基础地位、认清农业发展的新形势，在资源利用上解放思想，认识资源的有限性和无限性，转变农业生产方式，研究资源的循环利用，加大开发和应用力度，提高资源利用率，回归农业绿色低碳产业。

2、政策引导，完善机制

各级政府和部门要加强重视，建立保护农业环境的长效机制，将农业生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农业生态环境保护体系，促进农业生态环境同经济社会发展相协调。

3、突出重点，强化服务

（1）推行农业标准化建设及产品认证体系。紧密结合生产实际，以生产技术要求和操作规程等通则类标准为重点，按照“科学、实用、配套”的原则，完善标准化体系。以部颁标准为重点，通过示范区的样板作用，带动广大农户从事规范生产；以抓好产地认证和产品认证为契机，维护无公害农产品公共安全和品牌形象。

（2）转变施肥观念建立测土配方施肥体系。抚宁县县人均耕地0.09公顷，耕地后备资源不足，化肥的施用对提高作物单产水平起着重要的促进作用，推广科学合理的施肥技术，对于提高粮食单产，降价生产成本，保护环境具有重要的现实意义，对于提高肥料利用率，减少肥料浪费，保护农业生态环境，保证农产品质量安全，实现农业的可持续发展具有深远的影响。推动科学施肥技术就要加强技术培训，开展典型教育和示范引导活动，以减少化肥使用量为目标，达到“低碳”高效农业的要求。

（3）发挥民间组织作用建立专业行业协会体系。发挥行业协会协助政府实施行业管理，提高行业整体素质的领航作用。建立肥料协会，以规范我县范围内肥料的生产、经营和使用，达到减少污染和浪费现象。

（4）提高检验检测能力完善农产品检测体系。农产品检测实行免费抽检，并确保检验结果的科学性、公正性、时效性、权威性。督促产地批发市场、生产基地建立自检机构。农产品检测应与信息发布制度相结合，宣传工作、督促检测、规范生产、引导消费。

（5）加大农业补贴力度建立物化补助体系。为了降低农资产品价格、减轻农民负担，对化肥的生产和运输，国家实现了诸多的补贴政策，但这些优惠政策造就的利润却被各地的化肥生产企业所攫取。农民因不懂合理施肥、合理使用农药，生产成本只增不减。改善这一情况需要建立对农民的实物补贴制度，并加大补贴力度，从根本上指导农民科学种植、保护环境、杜绝污染和浪费。

（6）强化农业投入品监管建立农业综合执法体系。按照“标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，加强对农药、化肥等农业投入品的监督管理，严厉打击农资经营和销售中的违法行为，保护农民的合法权益，调动农民的积极性和创造性，规范农业投入品的使用。

抚宁县农牧水产局）