目标明确 立场鲜明 理政有方——学习习近平总书记系列重要讲话的一点体会

★丁威陈剑

党的十八大以来，习近平总书记站在历史的高度和时代发展的前沿，立足世情国情变化发展全局，传承和丰富了毛泽东、邓小平等优秀共产党人的重要精神和著述，以“着眼大局，着手底线，坚持实事求是、整体推进，重点突破”的独特思维，坚持群众史观和唯物辩证的思想方法，发表了一系列重要讲话，提出了关于诸如“中国梦”、“群众路线”、“反腐廉政”、“纯洁党性的党建新思想”、“二次革命与完善中国特色社会主义”、“依法执政”等一系列重要的新思想、新观点、新论断。这既是新一届中央领导集体“举什么旗、走什么路”的庄严宣示，也是对以习近平为代表的共产党人执政新思想的系统阐述，对于统一全党全国全民族思想，凝聚全社会正能量，推动中国特色社会主义伟大实践意义重大。

一、目标明确

目标明确主要体现在两个方面，近期目标是全面建成小康社会。远景宏愿则是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。就像习近平所说:“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”［1］

(一)近期目标:全面建成小康社会的“中国梦”

“小康社会”是由邓小平为代表的党的第二代领导集体在20世纪70年代末80年代初，在改革开放的时代背景下，在谋划中国经济社会发展新蓝图新跨越时提出的战略构想，为中华民族复兴设计了“三步走”战略。在“解决人民温饱问题”、“人民生活达到小康水平”前两步目标实现后，中共十五大提出了一个新“三步走”发展战略，分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化。

随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。“建设”与“建成”虽然只有一字之差，但意义重大而深远，也是党中央向全国人民做出的庄严承诺。党的十六大以来的10年，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，我们成功地迈上了三个大的台阶，即社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，全面建成小康社会的目标已经遥遥在望，只要我们奋勇攀登，奋力跨越，就能够实现全面建成小康社会的“中国梦”。

(二)远景宏愿:实现中华民族伟大复兴的“中国梦”

实现中华民族伟大复兴的“中国梦”思想可以说是新一届领导集体执政的远景目标所指。中国梦是习近平总书记提出的重要指导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是:到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

中国梦就是当前和今后一段时间，我们中华民族的最温暖和最大的理想，我们要坚定理想信念，为中国梦的实现共同奋斗。习近平总书记强调指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。［2］“事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”［3］习近平指出:“革命理想高于天，……共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。”［4］习近平主席还坚定表示:“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量”［5］。“中国梦归根到底是人民的梦。梦在前方，路在脚下。实现中国梦，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力，脚踏实地地做好自己的事情，心往一处想，劲往一处使。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结一心、埋头苦干、锐意进取，奋力开启实现中国梦的新征程，奋力夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来!”［6］

实现中华民族伟大复兴的“中国梦”思想不但是习近平提出的鼓舞人心的中国人自己的“梦想”，更是以习近平为代表的新一届领导集体的执政目标和理想信念的集结号，必将中华民族紧紧团结在党的伟大领导下，沿着完善中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奋勇前进。

二、立场鲜明

立场鲜明，可以从两个维度来看，一方面是“立场坚定”，另一方面是“旗帜鲜明”。具体而言，就是微观着手的服务百姓民生的“人民立场坚定”，宏观着眼的完善中国特色社会主义的“道路旗帜鲜明”。

(一)微观层面“人民立场坚定”——服务百姓民生

这里我们之所以讲“微观”，是因为共产党人的“为人民服务”的宗旨思想和言行，不单单是服务人民群众，更是服务微观层面的具体的每个人的全面发展。邓小平同志曾经指出:“社会主义经济政策对不对，归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。空讲社会主义不行，人民不相信。”［7］2003年，党的第十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这样，“人的全面发展”成为我国改革开放、全面建设社会主义小康社会的的奋斗目标。所有这些共产党人的集体智慧结晶都指向——人民、“人民至上”这一共产党人的一贯立场和宗旨思想。

新时期新阶段，以习近平为代表的新一代领导集体在全党上下深入开展了践行群众路线活动，不断丰富和坚持并继续践行着我党一直的“人民至上”思想，并处处旗帜鲜明地体现着“人民至上”思想作为新一届领导集体继往开来的执政理念的立场定位。2012年11月15日上午，习近平在新当选的十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，特别强调了“人民至上”的执政政治立场。他明确指出:“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”11月17日习近平又指出:“中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路………既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。”［8］检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。［9］

2013年7月11日，习近平在西柏坡“四个深刻”重要思想的讲话中指出:“两个‘务必’……，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识”，要“始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”。习近平还在中央政治局和中纪委等会议上多次强调指出:“坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。”“每一个共产党员……在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”习近平这里所讲的政治立场，就是马克思主义立场，就是人民的立场、人民至上的立场。人民至上立场和思想是共产党人革命和建设的根本立场，也是习近平系列重要讲话根本思想的出发点和落脚点。

2014年2月18日，习近平在会见国民党荣誉主席连战时指出:“两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是孙中山先生的夙愿，是中国共产党人的夙愿，也是近代以来中国人的夙愿。我们说的中国梦，就是这个民族夙愿的生动表述”。再一次向两岸同胞、向全世界重申并坚定了共产党人的一贯立场和思想——“人民至上”的为民谋福的思想与不懈追求。

(二)宏观层面“道路旗帜鲜明”——完善中国特色社会主义

习近平在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。”该报告首次提出完善”中国特色社会主义的提法，体现了习近平“完善中国特色社会主义”的思想，也体现了本届政府的执政道路方向——完善中国特色社会主义制度。

习近平提出“完善中国特色社会主义”的表述，是对党的几代领导人对中国特色社会主义理论与实践的深化和升华，表明中国特色社会主义理论越来越成熟且必将越来越完善成熟。从实践视角上看，“完善中国特色社会主义”思想明确了新一代领导集体的执政理念的实践路径——掀起中国二次改革，全面“完善中国特色社会主义建设”。诚如习近平同志所强调:“中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。”“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

在2014年2月17日，在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班开班式上，习近平发表《坚定制度自信不是要固步自封》的重要讲话，更加旗帜鲜明地强调:“推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”这一重要论述更加深入阐述和明确了当前和今后以习近平为代表的新一代共产党人和领导集体的执政的道路方向——大力“完善中国特色社会主义制度”，“完善中国特色社会主义制度”这一重要思想必将把中国特色社会主义伟大事业推向全面前进。

三、理政有方

理政有方最大的亮点体现在两个方面，也可以成为内外双向治理。具体而言就是党内党外两个维度来治党修身、治国理政，即“党内纯洁修己，党外依法施政”。

(一)“党内纯洁修己”——“纯洁建党”的党建思想

重视加强党的自身建设，是党与时俱进保持先进性和纯洁性的重要法宝，也是党的优良传统。“纯洁建党”是我党作为执政党对执政的自身考量而做出的正确选择和加强执政能力建设的有力举措。

2013年4月19日，习总书记在中共中央政治局第五次集体学习中指出:“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本”。习近平总书记指出:客观上是因为“党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处”，而主观上的“主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好”。弱化、淡化了政治信仰、政治灵魂和政治操守，思想上有浑浊之气，思想纯洁性不够。因此，要永葆党的先进性和纯洁性，既要加强组织建设、作风建设、制度建设，更要加强反腐倡廉建设的廉洁建设和思想纯洁建设。

习近平强调，要发扬党的优良传统，保持党的先进性和纯洁性，首先要发扬党重视学习、善于学习的优良传统，通过学习来让纯洁的思想和理论武器来武装大脑，进而保持思想纯洁。习近平强调:“马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂，掌握马克思主义理论是领导干部的基本功。领导干部读书学习，首先要学习马克思主义理论，认真研读当代中国马克思主义最新成果。”习近平在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上强调:“领导干部干干净净干事，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败”。

其次，要发扬党的倡导马克思主义文风、克服不良文风的优良传统，摒弃不良文风中的“长、空、假”，讲求“短、实、新”，进而通过纯正纯洁的文风净化不良文风和不良文风所导致的不良思想导向和不良思维惯性，保证党员干部思想纯洁性。在延安整风运动中，毛泽东号召全党要抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思主义文风。针对部分党政机关的文件、领导干部讲话、和部分理论文章中存在的大、长、空、假等不良文风问题，习近平创造性地提出了“短、实、新”的具体要求。习近平还指出:“弘扬优良文风、纠正不良文风是一项长期任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。”要增强党性修养。“只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一”，这就是党性的纯洁的最基本的表现，否则“言行不一、表里不一，台上台下两个形象，圈内圈外两种表现，即使讲得天花乱坠，也不会有人相信你”，这就是党性和党的形象的不纯洁，会影响和玷污党的纯洁性和先进性。

再次，要发扬党的重视调查研究、坚持实事求是、反对空谈、强调实干、注重落实的优良传统，保证党员干部真想真正为老百姓办实事，谋福利。习近平在《谈谈调查研究》、《坚持实事求是的思想路线》等重要讲话中突出强调，领导干部要发扬党的重视调查研究、坚持实事求是的优良传统，党员和干部要“讲老实话、办老实事、做老实人”，崇尚实干、反对空谈、重视抓落实。2011年，习近平在《关键在于落实》的讲话中还强调:“抓落实是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”不言而喻，把“抓落实”变成了党员干部党性强不强，纯不纯洁的一个标志和要求提到一定高度，必将使“抓落实”成为衡量党员干部党性是否纯洁，是否真想真正为人民服务的重要标尺。

最后，要牢固树立正确“四观”，即正确的世界观、权力观、事业观、政绩观，不断提高思想纯洁性，两袖清风，一心奉公。习近平在《领导干部要树立正确的世界观权力观事业观》的讲话中指出:“树立正确的世界观权力观事业观，是领导干部加强党性修养和道德修养的基本要求。”“共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观。……马克思主义权力观，概括起来是两句话:权为民所赋，权为民所用。……中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。”他强调:“树立正确的世界观，必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。树立马克思主义权力观，必须深刻认识我们社会主义国家的一切权力……，都是属于人民的……，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。树立正确事业观，必须树立懂得不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。”

针对党员干部政绩观存在的一些问题，习近平严厉强调:“什么叫政绩?顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩，……上有利于国家、下有利于人民……，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟”，都是党性和思想不纯洁的表现。习近平在《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》的讲话中，强调领导干部要以身作则带头保持纯洁性，他指出:“保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。作为党的领导干部，一定要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象”。这些论述和思想集中体现了习近平的通过加强党的纯洁性建设来树立党的良好形象的“纯洁治党、纯洁建党”的思想，也必将把党的形象和执政行为带向更加廉洁奉公，执政为民的良好境地。

(二)“党外依法施政”——“依法执政”的治国思想

十八大以来，习近平“依法治国、依法执政”理念的推进，对党如何执政这个重大问题指明方向的同时，事实上也提出了客观要求:党要依宪执政，党的执政方式必须程序化，要在加强内部自律的同时建立健全社会监督机制，这些基于当下执政方略构建的初步考量，客观上为党执政的合法性奠定着理论和进一步制度论证的基础。党的十八大报告特别强调“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略”，并提出要推进“依法行政、依法决策、依法自治、依法治军、依法施政”等理念;2012年12月4日，习近平在中央组织召开的现行宪法公布施行30周年纪念大会的讲话中强调:“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。之后，习近平在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》一文中进一步指出:“探索共产党执政规律，……全面推进党的建设新的伟大工程，……必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，……牢牢把握加强党的执政能力建设，……加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制。”2014年2月28日，习近平在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话中强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”

“中国的问题关键在党，中国的民主政治建设和依法治国的关键也在党。”［10］依法执政方略的构建和落实首先必须要求党和党的各级政府和党组织要带头落实依法执政，执政必须依靠宪法和法律，从中央到地方，各级政府要严格依法办事，依法行政，党员干部要带头模范遵守宪法和法律规定，按照法律办事和开展一切执政活动，党的主张能否转变为国家意志，必须通过人民代表大会经过法定审议程序才能决定。所以，要通过法律方式规范党和人大以及政协的运行程序。其次，要完善党的内部组织纪律和规章制度，并以法律的形式规范各种党内行为，或将党内纪律和制度尽可能法律化或以法律为参考和依据。党员尤其是党政领导干部应当带头遵守宪法和法律，借助合法的或者法律规定的途径走向各级领导岗位，积极履行自己的职责，依法行使权力，违法行政乃至以身试法的行为，要严格依法办理和惩罚。再次，要建立健全社会监督法律机制。从法律的高度保障和鼓励社会各界和各阶层人民群众对党和党员干部执政和行政行为的监督权力，使得权力真正在阳光下运行，使权力猛虎被关在笼子里。要畅通各种社会监督渠道并使社会监督渠道应当予以制度化和法律化，在法律上明文保障新闻媒体、社会团体、人民政协包括民主党派以及公民个体等都可以通过各种合法的途经和形式来监督处于执政地位的政党、各级党组织以及各级党员干部，这样才能够真正体现法律精神和意志。

依法执政这一执政的方略和治国思想的提出和抉择是党面临国内国际环境变化、面临人民的诉求和期盼、面临党自身发展和进步、面临中华民族伟大复兴的必然要求在执政方式、治国方略上所作出的实事求是的、符合历史规律和世界潮流的必然选择，深刻体现着党的先进性和执政理念的成熟性。依法执政，必然使党能够更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，也必然会将党带入一个波澜壮阔的新时代。

［1］习近平总书记深情阐述“中国梦”［N］.人民日报，2012－11－30(01).

［2］习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神［N］.人民日报，2012－11－19(02).

［3］习近平.在全国组织工作会议上的讲话［J］.党建研究，2013(8).

［4］李斌等.大胆使用批评和自我批评有力武器——习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会纪实［N］.人民日报，2013－09－27(02).

［5］中国梦，人民的梦——国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会讲话侧记［N］.人民日报，2013－03－18(04).

［6］开启实现中国梦的新征程(社论)——热烈祝贺十二届全国人大一次会议胜利闭幕.人民日报，2013－03－18(04).

［7］邓小平文选第2卷.人民出版社，1994:103、314.

［8］习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神［N］.人民日报，2012－11－19(02).

［9］习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作［J］.求是，2013(1).

［10］刘瀚.民主政治即法治政治简论［J］.中国社会科学院研究生院学报，2002(3):34－40.