清末民初的印花税

马文瑞

摘要：印花税是晚清时期由西方国家传入中国的一个税种，在财政困绌、赔款筹措的洋务新政等因素的促动下，贱货付诸实施，也因民间反对，成效未具。在民国时期正

式开征，但由于印花税积弊种种，民间反对甚烈，印花税不得不日渐式微，成效不大。

关键词：印花税；度支部；民国

中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1006-026X（2014）02-0000-01

纵观中外税史，任何一个税种的出现，都离不开当时的政治与经济的需要，印花税的产生也是如此。印花税是一种古老的税种。公元1624年，荷兰政府发生经济危机，财政困难。当时执掌政权的通知之

为了解决财政需要，提出用增加税收的办法，印花税应运而生。由于印花税“取微用宏”，简便易行，欧美各国竞相效仿。在不长的时间内，就成为世界上普遍采用的一税种，一时甚为流行。

“印花税是国家对商事行为，产权转移或社会关系确认所书立或使用的凭证进行征收的税种，基本做法是在有关凭证上粘贴印花税票，故有其名①。”

我们可以从以下几个部分来了解一下清末明初的印花税。

一、开征背景

甲午战争后，清政府财政极其穷困，为解决财政困难，1896年，御史陈壁尚书奏清仿效西方征收印花税，1899年，出使大臣伍廷芳有奏请实施，经总理衙门陈奏，清政府才命驻外各国使臣搜集所在国的

印花税章程、税则等有关材料，准备实行。但有时当时官民对此皆无所知，加上一些政府要员多持异议，故此没有什么结果。

1907年，开征印花税的议……