清季民初劝学所的研究综述

周怀洁

摘要：劝学所是清季民初官方办理基层学务的重要组织形式。作为全国性的地方教育制度，它跨越辛亥鼎革，影响较久远。对劝学所的研究成果整理、分析可以看出，过去

对此研究不足，区域性的微观个案研究并不多见，而时人对其的认知也大多未进入研究者视野。

关键词：劝学所；晚清；基层学务

中图分类号：G526文献标识码：A文章编号：1006-026X（2014）02-0000-01

劝学所是清季“新教育”系统中主要负责县一级学务运作的机构，自严修于光绪三十一年（约1905年）在直隶发其端，翌年学部奏准颁行《奏定劝学所章程》，是为近代中国首次在全国范围内统一设立

基层教育行政管理机构的尝试。①至宣统二年十二月（1911年1月），学部以上述章程与后来颁行的《地方自治章程》《地方学务章程》有“权限不清”之处，奏准改订劝学所章程，劝学所由原章规定的

基层“学务之总汇”改为地方“教育行政辅助机关” ，负责“佐理官办学务” ，对自治学务有“赞助监督之权” 。②1922年全国学制会议决议改劝学所为教育局。③翌年各省教育厅将各州县劝学所一

律改为教育局。至此，劝学所在清季民初前后延续约18年后正式退出历史舞台。

可知劝学所是清季民初官方办理基层学务的重要组织形式，是全国性的地方教育制度，且在动荡时局中，跨越辛亥鼎革，影响较久远。唯自民初以降，劝学所在学术界一直处于较明显的“失语”状态。

中国教育史学者有关劝学所的叙述甚早。郭秉文1922年出版的《中国教育制度沿革史》简单论及劝学所，时劝学所制度尚未正式退出历史舞台。……