北极主权争端及其对中国海外利益的影响

邓乔乔

摘要：近年来，全球气候变暖导致北极环境发生了极大变化

，北极地区的主权归属问题因为北冰洋的融化预期和随之而来的国家利益，变得白热化。这对我国的海外利益造成了多方面的影响。中国应该以实现海外利益为重要考虑，积极参与设计和制定解决北极

争端的国际机制。

关键词：北极；主权争端；中国海外利益

中图分类号：D815文献标识码：A文章编号：1006-026X（2014）02-0000-01

一、北极主权争端的演变与症结

1、北极主权争端的演变

北极地区通常指北极圈（66°33′N）以北区域，该地区包括欧洲、亚洲和北美洲的北方大陆，总面积2 100万平方千米，分别属于美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威、冰岛、芬兰和瑞典等北极八国，其

中美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威被称为北极五国或北冰洋沿岸国家。

北极主权争端主要在美国、俄罗斯和加拿大三国间展开。1907年加拿大首次提出“扇形理论”（Sector Principle），声称“位于两条国界线之间直至北极点的一切土地应当属于邻接这些土地的国家。

”①北极主权争端由此展开。1926年苏联提出位于苏联北冰洋沿岸以北、在北极和东经32°4′至西经168°49′之间的所有陆地，都是其领土。②美国称拥有西经170°-141°的北极地区，并通过1983年

的《美国的北极政策》和1984年《北极考察和政策法》强调美国的北极利益。

新世纪以来，北极主权争端逐渐升温甚至处于白热化的状态。2001 年，俄罗斯第一个向联合国大陆架委员会（ CLCS） 提交主权申请。2003 年，美国拍卖北极的天然气开采权，无异于暗示北极是属于美国的

。③2004年8月，加拿大在其北极国境线上首次举行代号“独角鲸”的军事演习。……