悟透关键词，读懂新规定

洪宣

自2013年7月1日《劳动合同法》修正案颁布实施后，国家人力资源和社会保障部又于2014年3月1日颁布实施《劳务派遣暂行规定》（以下简称《暂行规定》），针对劳务派遣经营行政许可、同工同酬、三性岗位和按10%比例使用劳务派遣工等事项做出明确规定。但由于一些企业和劳务派遣机构对《暂行规定》掌握不够、理解不深，导致在实际操作中产生不少困惑。为此，本刊特请广州红海人力资源集团熊坚董事长就有关问题为大家做进一步解读。

作为中国劳动学会副会长、中国劳动学会劳务派遣专业委员会副会长、广东省人才交流协会副会长、广州劳动学会副会长，熊坚在谈到劳动法律问题时如数家珍。他认为，欲深入理解《劳务派遣暂行规定》，必先精心领悟“暂行”、“比例”、“承揽”等关键词的含义，秉持劳务承揽的合法性，紧密配合企业做好劳务承揽转型，将劳务派遣做得更加规范。熊坚对《暂行规定》的剖析与解读，可为广大企事业单位提供有益借鉴与参考。

关键词：暂行——机关事业单位可缓行

记者：《暂行规定》明确了具体适用范围：一是从事劳务派遣业务经营的劳务派遣单位，适用该规定；二是企业和依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，适用该规定。其中未提及机关事业单位。对此，您是如何理解的？机关事业单位劳务派遣用工是否适用本规定？

熊坚：《暂行规定》未将机关事业单位劳务派遣用工纳入适用范围，因此，机关事业单位使用劳务派遣用工存在较大回旋空间。……