吉林省产业结构调整对高职专业结构设置的需求及应对策略

摘 要 目前吉林省高职院校专业设置虽与地区支柱产业基本能够实现对接，但存在专业结构与产业结构、职业结构、人才需求结构不匹配，专业设置集中度不高、专业设置重叠等问题，还需加强服务地方支柱产业、特色产业、高新技术产业的专业建设，与吉林省产业形成有效对接。

关键词 高职院校；专业结构；产业结构；吉林省

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）11-0013-03

收稿日期：2014-03-05

作者简介：王哲（1983- ），女，吉林长春人，吉林工程技术师范学院职业教育学院副教授，博士。

基金项目：吉林省科技厅“十二五”软科学项目《吉林省职业教育对接“十二五”地方经济发展研究》（编号：20110648），主持人：王哲。

“十二五”时期，吉林省将加快构建现代产业体系，推动产业之间相互融合、配套协作，促进产业高端化、规模化、集聚化发展，努力实现结构性增长。其重要前提是加快自主创新步伐，强化创新驱动和市场驱动，不断提高区域创新能力。而职业教育的专业设置与地方经济发展方式转变所需的专业人才类型的对接是实现吉林省“十二五”规划的有效途径[1]。

一、吉林省产业发展现状及结构调整情况

吉林省是我国重要的工业基地，是汽车产业的摇篮，加工制造业比较发达，汽车与石化、农产品加工为三大支柱产业，装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织具有自身优势特色。

根据吉林省“十二五”发展规划，吉林省产业结构将面临全面升级，向高端化、规模化、集聚化迈进，最终形成具有国内外影响力的巨型产业集群[2]。一是做大做强支柱产业，促进汽车与石化、农产品加工等主导产业向高端发展，提高产业层次和核心竞争力，增加创新能力，提升产品质量，打造长春市、吉林市和公主岭市一条新的汽车、产业发展带，最终使吉林省成为全球最大的汽车产业基地，促进汽车石化两大产业融合推进，打造吉林省食品产业园区，构建五大优势农产品产业带，发挥区域产业集群效应。二是优先发展特色产业，实现特色产业规模扩大，提升光电产业、医药产业等发展速度和比重，打造吉林省国家电子商务产业园及吉林省医药科技产业园，形成特色鲜明的特色产业发展新格局。三是建设高新技术特色产业基地（园区），推动高新技术产业集群或创新集群发展。

2013年11月，吉林省在政府工作报告中提出，加快产业创新，巩固发展汽车、农产品加工、石化三大支柱产业，加快培育形成医药健康、装备制造、建筑、旅游新的四大支柱产业，大力发展具有吉林特色和高技术特征的新兴产业，着力推动产业集群发展[3]。

根据吉林省发表的紧缺人才需求目录显示，需求量最大的前五个专业分别是机械加工、企业管理、市场营销、化工、药学专业，占需求量的近1/3。从统计结果分析，目前吉林省高素质、高层次人才短缺；创新型、复合型、外向型人才紧俏；支柱产业、高新技术产业人才需求旺盛；高级技能型人才严重不足。在今后一段期间，职业院校急需培养对应这些支柱产业、特色产业及高新技术产业所需要的一线操作性人才。

二、吉林省高职院校专业设置现状分析

目前，吉林省高职院校所开专业涉及17个大类，182个专业，与《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》相比，有350个专业均未开设[4]。所开专业中招生人数较多的分别为制造、财经、电子信息、医药卫生和交通运输，具体见表1。在招生规模上，制造类招生最多的是汽车类专业，计划招生3038人，占制造类总招生人数的24.5%；财经类招生人数最多的是财务会计类专业，招生2260人，占财经类招生人数的33.63%[5]。表1显示，与吉林省汽车、石化、农产品加工三大支柱产业的实现专业对接过程中，高职院校农产品加工专业开设不足；与吉林省人才紧缺的机械加工、企业管理、市场营销、化工、药学专业五个产业的吻合中，企业管理专业的吻合度较低。在校生覆盖三大产业比例为3.85：42.31∶53.85，第三产业类计划招生人数最多。

三、吉林省高职院校专业结构调整应对策略

职业教育的“专业”是一种建立在职业分析基础上的教育“载体”，是对社会职业的岗位群、职业群所需技能、知识与态度的一种“科学编码”[6]。高职院校要以职业能力培养为直接目标，以服务地方经济为己任，动态调整专业结构。

（一）加强服务吉林省支柱产业的专业建设

吉林省各高职院校在打造特色专业方面滞后，专业设置与吉林省支柱产业、特色产业所需专业人才基本实现对接，但也存在分布不均、特色不鲜明等问题。部分学校专业集中度不高。专业集中度反映区域内高职院校专业的数量、质量、专业间的关系对某一行业的贡献程度。一所学校的专业集中度如何，显示它在本领域及就业市场中培养出的人才就业能力的强弱[7]。如果能够形成与区域支柱产业发展相适应的特色专业群，设置的专业之间有一定的共性，均为区域支柱产业服务，便于建立公共性质的实习训练基地或实习工厂，提高教学效率和办学效益。如果区域内高职院校专业聚集度较低，所设专业联系均不紧密，就无法形成集群效应。当然也要避免专业重叠过多，同为制造类，可以选取不同的专业设置，既能够形成特色，又与其他高职学校所设专业存在共性。

目前，吉林省高职院校制造类开设较多，其中，汽车专业招生人数最多。但是作为特色支柱产业的农产品加工在专业设置中却显薄弱，高职院校中开设农林牧渔类专业的学校只有3所，分别是松原职业技术学院、吉林农业工程职业技术学院、长白山职业技术学院，其中，吉林农业工程职业技术学院只开设了农产品质量检测专业，长白山职业技术学院只开设了中草药栽培技术专业，松原职业技术学院开设了园艺技术、园林技术、畜牧兽医、饮料与动物营养、农业经济管理5个专业。这不能够满足打造吉林省食品产业园区、构建五大优势农产品产业带对高技能人才的需求。

（二）加强吉林省内专业结构与产业结构的匹配

随着吉林省产业结构的进一步优化调整，吉林省在“十二五”期间的就业结构已经发生了变化，但是就业结构的变化并未与产业结构的变化实现一一对应，从吉林省人力资源市场供求信息统计数据来看，省内第一产业劳动力需求占总需求的8%左右，第二产业劳动力需求占总需求的33%左右，第三产业劳动力需求占总需求的59%左右。但是一味地增多第三产业的专业设置，扩大招生规模也是不合理的。第三产业的资本和劳动密集程度存在很大差别，部分行业虽然属于就业吸纳能力强的第三产业，但是自身的就业吸纳能力确较弱，如果高职院校广泛设置这种专业，培养出的人才也很难找到合适就业岗位。比如，吉林省信息传输、计算机服务和软件业中，电信和其他信息传输服务业、软件服务业就业吸纳能力强，而计算机服务业的就业吸纳能力就低，就业人数减少，导致大量计算机专业学生就业机会减少。省内高职院校中设置这种虽是第三产业但是就业吸纳能力低的专业确实存在，产业结构的调整和市场需求度不够匹配。

（三）加强服务吉林省特色产业的专业建设

吉林省作为东北老工业基地，多年来也形成了一些特色鲜明的产业。如中国科学院长春光学精密机械与物理研究所为吉林省光电子信息、装备制造等专业提供了理论支持和科研背景，相应的中小企业较多，形成了特色产业。中国科学院长春应用化学研究所为吉林省医药、材料、化工、冶金建材等专业提供了理论支持和科研背景，相应的大中型企业较多，形成了特色产业。吉林省提升光电产业、医药产业等发展速度和比重，打造吉林省国家电子商务产业园及吉林省医药科技产业园，将形成特色鲜明的产业发展新格局，而吉林省20所独立设置高职院校专业设置点最多的专业中与特色产业的对接程度较低，对应装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织等优势特色产业的专业设置相对较少，需要各高职院校深度介入。

参考文献：

[1]中共吉林省委关于第十二个五年规划的建议[Z].2010-11-30.

[2]吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十届三次全体会议政府工作报告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高职院校专业设置现状与发展对策[J].职业技术教育，2011（34）：9-13.

[6]蒋心亚，鲁武霞.专业转型升级：高职院校内涵提升的实践超越[J].职业技术教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province

（二）加强吉林省内专业结构与产业结构的匹配

随着吉林省产业结构的进一步优化调整，吉林省在“十二五”期间的就业结构已经发生了变化，但是就业结构的变化并未与产业结构的变化实现一一对应，从吉林省人力资源市场供求信息统计数据来看，省内第一产业劳动力需求占总需求的8%左右，第二产业劳动力需求占总需求的33%左右，第三产业劳动力需求占总需求的59%左右。但是一味地增多第三产业的专业设置，扩大招生规模也是不合理的。第三产业的资本和劳动密集程度存在很大差别，部分行业虽然属于就业吸纳能力强的第三产业，但是自身的就业吸纳能力确较弱，如果高职院校广泛设置这种专业，培养出的人才也很难找到合适就业岗位。比如，吉林省信息传输、计算机服务和软件业中，电信和其他信息传输服务业、软件服务业就业吸纳能力强，而计算机服务业的就业吸纳能力就低，就业人数减少，导致大量计算机专业学生就业机会减少。省内高职院校中设置这种虽是第三产业但是就业吸纳能力低的专业确实存在，产业结构的调整和市场需求度不够匹配。

（三）加强服务吉林省特色产业的专业建设

吉林省作为东北老工业基地，多年来也形成了一些特色鲜明的产业。如中国科学院长春光学精密机械与物理研究所为吉林省光电子信息、装备制造等专业提供了理论支持和科研背景，相应的中小企业较多，形成了特色产业。中国科学院长春应用化学研究所为吉林省医药、材料、化工、冶金建材等专业提供了理论支持和科研背景，相应的大中型企业较多，形成了特色产业。吉林省提升光电产业、医药产业等发展速度和比重，打造吉林省国家电子商务产业园及吉林省医药科技产业园，将形成特色鲜明的产业发展新格局，而吉林省20所独立设置高职院校专业设置点最多的专业中与特色产业的对接程度较低，对应装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织等优势特色产业的专业设置相对较少，需要各高职院校深度介入。

参考文献：

[1]中共吉林省委关于第十二个五年规划的建议[Z].2010-11-30.

[2]吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十届三次全体会议政府工作报告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高职院校专业设置现状与发展对策[J].职业技术教育，2011（34）：9-13.

[6]蒋心亚，鲁武霞.专业转型升级：高职院校内涵提升的实践超越[J].职业技术教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province

（二）加强吉林省内专业结构与产业结构的匹配

随着吉林省产业结构的进一步优化调整，吉林省在“十二五”期间的就业结构已经发生了变化，但是就业结构的变化并未与产业结构的变化实现一一对应，从吉林省人力资源市场供求信息统计数据来看，省内第一产业劳动力需求占总需求的8%左右，第二产业劳动力需求占总需求的33%左右，第三产业劳动力需求占总需求的59%左右。但是一味地增多第三产业的专业设置，扩大招生规模也是不合理的。第三产业的资本和劳动密集程度存在很大差别，部分行业虽然属于就业吸纳能力强的第三产业，但是自身的就业吸纳能力确较弱，如果高职院校广泛设置这种专业，培养出的人才也很难找到合适就业岗位。比如，吉林省信息传输、计算机服务和软件业中，电信和其他信息传输服务业、软件服务业就业吸纳能力强，而计算机服务业的就业吸纳能力就低，就业人数减少，导致大量计算机专业学生就业机会减少。省内高职院校中设置这种虽是第三产业但是就业吸纳能力低的专业确实存在，产业结构的调整和市场需求度不够匹配。

（三）加强服务吉林省特色产业的专业建设

吉林省作为东北老工业基地，多年来也形成了一些特色鲜明的产业。如中国科学院长春光学精密机械与物理研究所为吉林省光电子信息、装备制造等专业提供了理论支持和科研背景，相应的中小企业较多，形成了特色产业。中国科学院长春应用化学研究所为吉林省医药、材料、化工、冶金建材等专业提供了理论支持和科研背景，相应的大中型企业较多，形成了特色产业。吉林省提升光电产业、医药产业等发展速度和比重，打造吉林省国家电子商务产业园及吉林省医药科技产业园，将形成特色鲜明的产业发展新格局，而吉林省20所独立设置高职院校专业设置点最多的专业中与特色产业的对接程度较低，对应装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织等优势特色产业的专业设置相对较少，需要各高职院校深度介入。

参考文献：

[1]中共吉林省委关于第十二个五年规划的建议[Z].2010-11-30.

[2]吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十届三次全体会议政府工作报告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高职院校专业设置现状与发展对策[J].职业技术教育，2011（34）：9-13.

[6]蒋心亚，鲁武霞.专业转型升级：高职院校内涵提升的实践超越[J].职业技术教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province