对基层水利工作的几点思考

张柏红

摘要：进入新世纪以来，全面建设小康社会，推进中国特色的社会主义现代化进程。然而，我们现在所面临的突出问题是农民增收、农业增效、农村发展。从建国初期到现在，工农、城乡的非平等对待政策已使我国农业、农村做出了巨大的牺牲，农业与工业、农村与城市发展极不平衡。如果“三农”问题解决不好，受损害的不仅仅农民， 不仅会动摇农业的基础地位，城镇化、工业化也将失去基础，受损害的将是21世纪的整体利益和中华民族的现代化进程。

水利工作是指在计划治理和开发的区域内，研究制定消除水害、发展水利的全面规划。乡镇水利工作的好坏，不仅直接关系水利自身的发展，对本地区的经济全面发展也有着深远的影响。

关键词：水利工作；现状；建议

加大以水利工作为重点的农业基础设施的投入力度，不仅确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要，也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。

一、农田水利现状

水是一切生命的源泉，是一切作物正常生長发育过程中必不可少的条件之一，是发展国民经济的重要资源，是人类社会赖以生存的基 础和实现可持续发展的战略性经济资源。合理利用水资源出效益，如果没有则成为灾害。农业、农村、农民问题，水利工作在基层尤为重要。

水利项目的前期工作一般是指河流规划、项目建议书、可行性研究报告和初步设计阶段的工作。它是水利基本建设程序中项目的提出、论证、评价和决策的过程，也是后续实施项目建设的基础，是整个水利项目建设的重要阶段，对项目建设顺利与否和建成后的经济性、合理性和可靠性都将起到决定性的影响。……