中西部欠发达地区就近城镇化研究

王景全

摘要：引导中西部地区农业转移人口就近城镇化，是中央促进区域协调、城乡协调、经济与社会协调、大中小城市和小城镇协调发展的重大战略举措。应准确把握中西部欠发达地区经济社会发展的阶段性特征，科学确定就近城镇化的方向、节点和推进节奏，实施重点突破战略，集中优势资源用于重要的空间节点，把县城打造成为县域城镇化的核心载体;选择一批区位条件和发展基础较好的县城，将其发展成为新兴中等城市;把强化产业支撑作为就近城镇化的重中之重，把各类产业园区打造成为县域农村人口就近转移就业的主要载体和平台。

关键词：中西部地区;就近城镇化;对策建议

中图分类号：F291文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）11-0063-04

引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，是中央促进区域协调、城乡协调、经济与社会协调发展的重大战略举措。①就近城镇化，产业支撑是关键。近年来，中部大省河南坚持把发展产业集聚区作为推进就近城镇化的突破口，全力打造县域经济的主引擎、招商引资的主平台、农民转移就业的主阵地。以产业集聚区为城镇化的核心载体，完善城市功能，优化发展环境，积极承接东部产业转移，为农村劳动力就近转移就业创造条件，走出了一条传统农区“以区（产业集聚区）聚产、聚产兴城”的“聚变”之路。

一、中西部地区就近城镇化的内涵及重大意义

1.中西部地区就近城镇化的内涵

新型城镇化是以人为核心的城镇化。……