高校突发事件应急处理中的思想政治工作作用探讨

吴存凤

（广州铁路职业技术学院，广东 广州 510430）

高校突发事件应急处理中的思想政治工作作用探讨

吴存凤

（广州铁路职业技术学院，广东 广州 510430）

近几年，由于各种复杂因素造成高校校园突发事件不断出现，破坏了高校校园的稳定与和谐。在高校突发事件应急处理过程中，要充分发挥思想政治工作的重要作用，保证各项危机应急措施的落实，并对突发事件的影响进行评估，总结经验教训，建立现代化的思想政治工作预警机制，提高学校整体应对各种突发事件的能力。

突发事件；思想政治工作；应急机制

高校突发事件是指突然发生在高校校园内，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁高校校园甚至社会经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及高校校园公共安全的紧急事件。近几年，由于各种复杂因素造成高校校园突发事件不断出现，破坏了高校校园的安定。对在新的形势背景下发生的高校校园突发事件的产生原因、预防和应对措施应该有新的思考。

1 高校突发事件产生的原因

1.1 大学生群体遭遇信仰危机

近年来，由于西方所谓“民主”、“自由”等观念的影响，市场经济下主体文化功能的萎缩和传统道德的偏离，传统思想政治工作的作用和效果在新的形势下有所弱化，主流价值观教育显得苍白无力，大学生群体中遭遇一定程度的信仰危机。

1.2 转型时期社会矛盾凸显，造成大学生思想和行为困惑

当前经济体制改革进入深水区和攻坚期，触及更多深层次矛盾，社会“焦点”问题不断出现，正处在世界观、人生观、价值观逐渐形成的关键时期的大学生，政治敏锐性很强，热情很高，但是由于涉世未深，情绪易激动，从众心理较强，很容易产生行为失范。大学生自身的学习和就业等方面的压力，容易使他们产生悲观、焦虑、抑郁的消极情绪，便会带来思想和行为的困惑。

1.3 社会安全和公共卫生类突发事件容易引发突发事件

目前众多高校新校区迁移至城乡结合部或者郊区，环境复杂，加之高校周围大学商业圈店铺林立，容易引发学生和社会人员之间的治安纠纷。如果对这些治安问题处理不当或不及时，极易酿成校园突发事件。同时大学校园也是人员高度密集的地方，极易发生食品中毒和疾病传染等影响到学生身体健康的突发事件。

1.4 大学生情感问题和人际交往挫折容易导致心理失衡

目前高校学生人数众多、个体素质差异较大，他们的世界观、人生观、价值观尚不稳定，缺乏判断是非的能力，在从众心理的支配下，容易卷入事端。大学生年轻、热情、冲动、个性鲜明，许多人在正确处理人际关系等方面还不成熟，容易产生情感交往障碍，导致心理失衡，引发伤害他人或自残自杀等突发事件。甚至个别学生为达到自己的目的，而不惜违法乱纪。

由于上述复杂因素的综合作用，高校校园突发事件频发，破坏了高校校园的稳定与和谐。在高校突发事件应急处理过程中，要充分认识到思想引导和安抚的重要作用，尤其是充分发挥思想政治工作的重要作用，迅速准确地调控信息，引导舆论，化解矛盾，保证各项危机应急措施的落实，并对突发事件的影响进行评估，总结经验教训，建立现代化的思想政治工作预防机制，提高学校整体应对各种突发事件的能力。

2 建立危机管理预防教育机制

预防教育是通过了解人们思想和行为的各种变化、活动情况，掌握思想发展变化的规律，把思想教育工作做在前面，建立起普遍预防教育与重点预防教育相结合的预防教育模式。

2.1 普遍预防教育

将应对突发事件的课程贯穿于教学课程体系中，将安全知识和形势教育落实到思想政治教育工作中去，并开设危机管理理论选修课。在体育课和军训教育中安排相应的危机处理技能培训，对学生进行必要的救护、求生技能训练，提高学生抢救和回避风险的能力，从而在学生的思想方面筑好第一道防线。

2.2 重点预防教育

针对有危机征兆的个别关键学生，要建立学校与家庭的信息联络，保证及时应对特殊时间、特殊地点、特殊人物引起的思想波动。同时，对学生管理人员进行心理健康知识和技能培训，要求学生管理人员掌握判断、处理学生异常心理状况的知识和技能。

3 建立突发事件应急处理机制

突发事件发生时，往往伴随剧烈的思想变化和行为冲突，这就需要我们应当采取措施缓解冲突。学校内部各有关部门和人员，既要及时分清事件性质，采取正确的措施和行动，又要保证相互的协调配合，各个工作环节运行有序、有条不紊地成功应对危机，这样才能对突发事件实施有效管理，最终实现正确防范或处置突发事件，最大限度避免或减少突发事件危害的目的。

3.1 建立舆论引导机制

一是迅速构建起以学校为主体的主流舆论导向，引导舆论走向，及时披露虚假信息，稳定师生情绪。二是党、团、学组织要从突发事件中收集思想政治教育素材，适时宣传师生在危机的考验中所反映出来的闪亮点，做到正面教育和学生自我教育相结合。三是开展心理辅导和心理咨询，缓解和抒发突发事件给师生带来的震惊、恐慌等不良心理情绪。四是后期要开展能够分散、释放灾害带来的心理压力的相关活动。

3.2.建立危机处理机制。

3.2.1 成立应急指挥中心。在处理危机事件中，要成立统一领导，分工负责，反应及时，具有绝对的权威性的应积极、指挥中心。

3.2.2 建立危机应急报告制度。相关人员和部门应该及时汇报突发事件的进展情况，不得隐瞒、缓报、谎报、漏报任何情况。接到报告的部门应立即组织力量采取必要的控制措施，并及时向相关机构报告情况。

3.2.3 修订、补充应急预案。根据危机事件的类型、危机的变化和实施中发现的问题，应急指挥中心要及时修订、补充应急预案。

3.2.4 建立执行和检查机制。应急预案要得到准确有效的执行，并由专门的检查机制监督应急措施是否落实到位。

3.3 落实具体应急处理措施

思想政治工作在危机处理过程中应担当起化解矛盾、加强沟通，架起和衷共济的桥梁的任务，以迅速形成思想上的一致性、行动的统一性。为了稳定师生情绪、维护教学、工作和生活秩序，需要建立特殊的校园管理和行为监督规则。必要的时候需要对群体行为和个体行为进行暂时的约束，对信息沟通媒介进行有效管理，对党员、学生干部的行动提出具体的要求，对传播谣言者做出明确的处理规定等等。

突发事件在造成负面影响的同时，也为我们提供了一次反思和积累经验的机会。在完善各种管理机制的同时，思想政治工作应从培育人、完善人的高度进一步加强和改进学校思想政治工作的方式方法，不断总结提升，探讨思想政治工作的作用规律，把成功的经验上升为理论，用于指导今后的工作；对于失败的教训要引以为戒，纠正不当的工作理念和行为模式，开发新思路，构建新机制，永葆思想政治工作旺盛的生命力、战斗力。

[1]李强.从社会学角度谈如何应对突发事件[J].新华文摘，2004（6）.

[2]马丽.论思政工作在突发事件中的功能和作用[J].思想教育研究.2003（6）.

[3]王民忠，石新明.高校突发事件应急机制初探[J].思想教育研究，2005（6）.

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1671-0037（2014）07-111-1.5

吴存凤（1982.12－）女，硕士研究生，助教，研究方向：行政管理。