检察改革与民行工作

冯勇军

扬州经济技术开发区人民检察院，江苏 扬州225100

检察院被赋予了监督的职能，近年来也纠正了很多的不公平案件，在反腐方面也作出了自己的贡献，2011年9月至2012年底，检察院向同级法院提出再审检察建议的案件有2381件，其中被法院采纳的有1975件，采纳率达82.9%。近年来这个数值还一直处于增长的状态，对于人民和社会来说这是好的一方面。但是从另一方面来讲，我国检察院对于一切事情的监督基本上都处于是事后的监督，这是当今存在的最大不足。检察院无法完整的参与案件的整个过程，所以很难控制和规范一些违法法规事情的发生，所以说目前的监督是一种消极的监督，事后的监督。所以我们仍要就目前的形势进行检察改革，完善民行工作。

一、民行检察的目前形势

基层检察院对法院最终维持错误的判决缺少有效的制约机制，并且法检两家的矛盾不断。一些法院认为检察院的监督干预了自己的自主权，但是如果没有检察院的监督一切又将会变得更加的专制。据调查，在2010年，全国各级检察机关发现并侦查受贿的人员达56人，到2011年，则上升为256人，2012年则迅速增长到了458人，由此可见，检察机关在近年来一直发挥着很大的积极作用，并且成效明显。很多的不公平和一些见不得人的事情在检察监督的作用下浮出水面，裸露与阳光之下，有这些成效可以看得出其不可缺失。资料显示，从2010年至2012年7月，全国检察机关受理案件40.9万余件，其中立案审查的有17.11万余件，向人民法院提出抗诉的有5.9万余件。在这些案件中，改判的有23530件，占再审的78.5%，这个比例总的来说还是比较高的，可以看出其监督工作的成效显著，作用明显。但是这种对案件的频繁抗诉也加深了法检之间的矛盾，让法院认为这是检察院的故意挑刺，但是从另一方面说明了在我国的一些民事、行政审判中仍然存在不公平或者遗漏的现象，再而证明了民行检察工作的重要性。今天我们更需要完善并改革检察机关的工作，避免一些民事不公平现象的发生，为人民办实事。

二、推进检察改革和民行工作的措施

(一)构建以抗诉为中心的多元化监督格局

完善对民事执行活动的监督。目前，我国检察机构的监督还属于事后的监督，从各个方面来说还是不够完善，同时在制度的保障方面也没有严格的制度要求，有关的法律对其的监督格局还不是制定的很完善，所以在日后还要严格规范民事执行监督程序，使程序更加的有序化、规范化，使所有的一切都要正确的依据法律的规定来进行。

(二)大力开展诉讼调解监督，努力的调节社会矛盾，保证公正司法

检察院要根据案件本身的特殊性来选择合适的方法去进行监督，对于诉讼调节中发生的不合理和侵犯他人利益的恶意调解进行深究。这样才能保障事情的公正性和社会的稳定。任何事情都需要天平的衡量，社会中的纠纷矛盾也是这样，需要一个公道的“人”解决，检察院可以说就是充当这一角色，它不仅要保证事情处理的公平，还要对已经处理的不公平事件提起抗诉，追求公平。2012年我国成功调解损害国家利益的案件859件，对于这样的情况应通过综合运用违法调查、检察建议等手段加强监督，从而保证司法的公正性。

(三)推动改革创新

社会上的任何制度任何事物都需要适时的进行改革调整，这是顺应历史的需要。对于民行检察也是这样，改革是必然的。我们可以设立一些试点区来进行试点创新，采取一些新的方式和措施在摸索在前进，推动民行改革的进一步具体的实施。完善监督机制，完善加强内部部门的合作能力和创新意识，全面的参与到每个案件中去，保证每一个案件的公平处理，对人民负责。进一步推动改革，明确监督的范围、依据，完善监督的方式和程序，更好的开展民行工作，保证公平的顺利进行。

三、结语

在我国，检察机关作为国家与社会公共利益的代表，就像社会的一个天平，发挥着自己不可或缺的作用。它保证了社会的公平，避免和减少了不公平案件的发生，以自己的能力来保证了社会的和谐。今天，随着时代的要求，民行检察改革工作也迫在眉睫，我们需要不断的完善，这样检察工作才会更好，跟得上时代的发展。

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