浅谈如何加强旅游统计基础建设

虞红萍

（杭州西湖风景名胜区会计管理（结算）中心，浙江杭州 310013）

浅谈如何加强旅游统计基础建设

虞红萍

（杭州西湖风景名胜区会计管理（结算）中心，浙江杭州 310013）

旅游统计数据是景区管理的基础和前提。西湖景区是全国文明旅游景区，又是世界遗产地，对旅游统计数据的需求更为迫切和重要。而要获得真实、可靠的统计数据，关键还是在旅游统计的基础。本文详细分析了当前西湖景区旅游统计基础的现状，指出其客流量统计方法、统计手段等均须进一步提高，进而提出了改进客流量监测统计方法、运用先进技术手段、提高统计人员素质等方面的建议，以夯实旅游统计基础建设。

旅游统计；基础建设

当前，社会各界对统计数据的关注度和需求度持续升温，对统计数据质量也提出了更高要求，加强统计基础建设，提高统计数据质量和统计公信力，是统计人员面临的一个重要课题。西湖景区作为著名的旅游之地，旅游统计的相关数据也备受各界关注，如何进一步夯实旅游统计基础，运用科学合理的统计方法，准确把握西湖景区的发展脉动，是我们关注的重点。

一、旅游统计基本情况

旅游是指人们因消遣性原因或目的而离家外出旅行的活动。旅游统计的基本内容，是对旅游企事业单位，旅游景区（点）接待工作量，经济效益，旅游从业人数等情况进行统计调查和旅游者实施抽样调查。跟一般专业统计工作相比，旅游统计的范围非常大，包涵了构成旅游所需的六大要素：吃、住、行、游、购、娱的相关内容。在这六大要素中，最核心的是“游”，其余都是围绕游览产生的一系列衍生品。因此，在旅游统计中，对旅游景区（点）的统计是最关键的，而其核心统计指标是景区（点）客流量接待情况。事实上，相较于对企事业单位的统计，旅游景区（点）的客流量统计基础要相对薄弱些，因为一般的企事业单位会建有一套完整的财务报表体系，而旅游景区（点）的统计主要依赖于一线门票管理人员。

二、西湖景区旅游统计基础现状

西湖景区（点）客流量统计从1979年就开始了，陆续对一些收费景点的客流量情况开展统计，由各管理单位统一上报，并形成了相应的统计历史资料。2002年，杭州实行“还湖于民、还景于民”，将环西湖边的景点陆续免费对外开放，并对西湖开展了综合保护整治，修复和完善了一批新的景点。从2004年开始，为了解和掌握西湖综合保护效应，在西湖景区各收费景点统计的基础上，对西湖景区总客流量进行测算。在十一长假里，对一些免费景点及开放的博物馆也开展相应的监测，以了解整个西湖景区的客流量接待情况。

（一）现有的客流量统计方法。

目前，西湖景区统计监测的收费景点共有18处，黄金周期间免费景点及博物馆监测点30处。客流量统计主要有两种方式：

收费景点采用人工记录和纸质台账的日报方法：各收费公园按每天实际售票人数、IC卡刷卡人数和符合免票进园的人数统计。其中：成人按当天交款单的实际成人售票人数和金额统计；儿童

按当天交款单的实际儿童售票人数和金额统计（1个儿童算1人次）；西湖一日游、西湖联票按当天实际发生的单子统计客流量和金额；团体售票按当天交款单实际发生的人数和金额进行统计。

免费景点客流量采用抽样调查的方法来取得。对一个免费景点，抽取2-3处游客入口处作为监测点，由专人负责进行实地抽样调查，按每小时5分钟（相同间隔）进行客流量的测定；再乘以12作为每小时的客流量来进行推算，再按一天8小时来推算一天的客流量。

（二）售票方式多样化。

随着游客出游方式的转变，当前收费景点传统的纸质门票、人工售票等方式正在不断地被电子售票、网络订票所替代，售票方式正在朝多样化的方向发展，而这对客流量统计方式、方法的转变也带来了挑战。以灵隐飞来峰景区为例，目前西湖景区收费景点客流量统计的对象主要有五大类：现场购票散客（含全票、半价票）；旅游团队游客（团队票、西湖一日游、西湖联票）；网上订购电子票的游客；持旅游消费卡（杭州通）或公园IC卡的游客；符合免费条件的游客。

（三）旅游景区（点）经营方式正在发生变化。

当前，旅游景区（点）的经营方式多样，有政府经营的，有民营企业开发经营的，还有政府开发后转包给企业经营的，而且旅游景区管理企业上市公司也不在少数。就西湖景区各收费旅游景点而言，主要模式还是以政府管理为主，一般由各管理处负责相应收费景点的管理和维护工作，只有极个别景点在试运行新的模式。有些由国有企业在经营，也有通过引入民间资本的方式承包给企业在管理经营。旅游景区（点）经营方式不同，各管理层对客流量数据的需求也会不同，对数据质量的要求不一，客流量统计基础也参差不齐。

三、西湖景区旅游统计基础建设存在的问题

（一）客流量统计方法有待进一步改进。

名胜区当前客流量统计的方法还存在一定问题，特别是免费景点所开展的客流量监测一直以来也备受媒体和社会公众的质疑。对于一个没有围墙的开放式景区，开展客流量监测存在很多现实的问题，尤其是西湖这样的与城市零界限的景区，游客和非游客就很难界定。当前采用的系统抽样调查方法存在一定的不适用性。因为系统抽样是对数据按某一指标进行排序后，采取同一间隔进行抽样，但客流量既不是截面数据，也不是按客流量大小排序后的数据，其不确定性和随意性对目前的统计方法都是一种挑战。因此，客流量统计方法需要作进一步的改进，找到一种更合理和适用的方法，来提高统计数据质量。

（二）先进统计手段运用有待进一步加强。

目前，西湖景区旅游景点客流量统计仍以人工售票和检票为主，工作人员利用纸质门票进行人工检票，客流量及门票收入由门票班组进行手工统计，包括一日游、西湖联票及旅游团队的销售及检票。且现行公园IC卡操作系统技术比较落后西湖景区公园IC卡系统发售中心与各旅游景区（景点）之间，相互独立，互不联网，没有信息设备和技术支持，每年年度公园IC卡进行发售时，由于办卡系统与各景点间系统互不联网，必须通过工程师到各点进行人工设置更新，刷卡量也是通过运维工程师到各公园（景点）进行数据采集，人工统计。硬件设施受当时的技术条件限制，1996年发行的31万张公园年卡采用的是接触式IC卡，直到2007年11月发行非接触公园IC卡，2008年开始市民可免费更换新卡，但市民积极性并不高，截至2010年，仍有15万多张接触式卡在使用。由于同时支持接触式IC卡、非接触式IC卡、市民卡三种不同的卡,手持式检票机选择余地很小，只有北京天石的P130手持机可选。随着信息技术的更新和发展，这款手持检票机面临容量扩展和联网能力不足等弊端，已经严重制约了现行系统的发展及升级。

（三）统计数据质量意识有待进一步提高。

加强旅游统计基础建设，提高统计数据质量最关键是人员，目前，西湖景区基层单位还存在人员结构不合理和部分领导对统计工作不重视的现象。因机关事业单位编制严格控制，机关事业队伍进口受阻，招收人员必须要经过事业单位的理

论和实务统一招考。当前基层统计队伍年龄结构日趋老化，特别是一线的门票管理人员。据钱江管理处提供数据显示：单位下属四个景点虎跑、六和塔、六和登塔、云栖共有门票管理人员47人；从年龄结构看40岁以上共25人，占全部人员的53%；35岁以下占26%，30岁以下只有11%，可以看出基层统计人员年龄结构正趋于老化；从文化程度来分析：高中及以下人员37人，占总人员的78.72%，大专以上学历的统计人员相对较少。同时，区（局）属景区（点）旅游统计人员一般由财务人员兼职，单位领导对财务工作比较重视而对基层统计工作重要性认识不足，统计工作考核未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。很多地方存在统计人员业务素质不高、人员流动变化快、工作时间不稳定等不利因素，容易造成统计数据失真。

四、加强旅游统计的基础建设的建议和思考

（一）完善统计方法，以分层抽样来改进目前的系统抽样方法。

分层抽样又称分类抽样或类型抽样，其技术原理是先将总体的单位按某种特征分为若干次级总体（层），然后再从每一层内进行单纯随机抽样，组成一个样本的方法。西湖景区的客流量随着时间节点的变化，会出现高峰和低谷，景区客流量存在冷清、舒适、饱和、过饱和极限五种类型。通过分层的方式，将样本分成几个子样本后，让样本的代表性更强。1.样本分层设计。根据免费景点客流量分布的特点及客流量的日分布情况，可以把景点当天的客流量分成高峰期（饱和、过饱和极限）、低谷期（冷清、舒适）两个层次进行数据抽样。2.每个抽样层内抽样方法。高峰期：即上午9：00—11:00，下午1：00—4：00。由于客流量连续不断，可以继续采取等距系统抽样方法进行推算。低谷期：除高峰期时间以外的时段，可采取增加抽样次数的方法，即以前每小时等距抽样5分钟的单次方法，改为每小时等距双次的方法，来提高数据的准确性。

（二）采用先进手段，建立统一门禁票务系统。

借鉴杭州周边景点宋城、雷峰塔景区票务管理系统的经验，建立西湖景区统一门禁票务系统。将售票、检票、数据中心有机地结合在一起，连成一个独立的网络系统，使售票、检票各点上传的数据与中心服务器的数据实时同步。管理中心可汇集存储每天各景点联票售票窗的所有售检票数据，相关人员可以及时查询客流量和门票数据。统一门禁票务系统，不仅有助于门票工作化零为整，整合名胜区旅游资源，整体营销。为实行“统一策划，统一促销，统一运作，统一优惠”经营机制，形成一个“口子”对外操作，奠定硬件基础。而且借助信息技术，可以节省大量的人力、物力，进一步提高旅游监测的数据成效，为能剖析旅游市场发展，提供较好的信息技术数据平台。

（三）加强专业培训，提升基层统计人员业务素质。

统计队伍建设是统计工作的一项重要内容，统计人员的素质直接影响统计数据质量。要对基层统计人员加强业务培训，尤其是影响源头数据质量的一线门票班组人员更要加强培训。培训内容上一定要切合实际，要明确客流量的统计口径、范围、界限，明确每一种进入景区的游客如何来记录、登记，做好基础台账。培训的形式可以多样化，可以采取交流式、授课式、参观式，目的是让基层统计人员对客流量统计有更为直观、深入的了解。同时，加大对基层单位统计人员的业务培训，明确统计相关事项，强化数据审核和评估能力，增强统计人员责任心，防止统计人员变成数据的传递员。作为基层单位的领导，在追求数据的同时，更要关注数据的质量，要关注统计人员在年龄层次、文化程度上的配备，做好老中青的过渡和衔接，防止一些数据受传统经验主意的影响。尤其是对免费进入景区的游客，更是要实事求是地划正字进行统计，不能存在“三分统计，七分估计”的现象。作为上级主管部门，要加大对基层单位统计工作的考核力度，将统计基础、人员配备、学历提升、数据质量都纳入考核范围。多管齐下，共同促进基层统计人员业务水平的提高。

（责任编辑：牛域宁）