琐谈实施学分制的校内条件

李春玉

（通化师范学院教育科学学院，吉林通化134002）

琐谈实施学分制的校内条件

李春玉

（通化师范学院教育科学学院，吉林通化134002）

从实施学分制的主要校内条件出发，重点论述了转变思想观念、进行配套改革、师资队伍、管理队伍、财力物力等方面的条件。

教学管理制度；学分制；校内条件

学分制是以选课制为基础，以导师制为辅，以学分作为计算学生学习量和教学量的单位，以取得最低必要学分为毕业要求的、弹性的高等学校的教学管理制度。实施学分制是一项重大改革，它涉及社会和学校、教育和教学、学校内部和外部内部等方方面面。实施学分制是适应构建大学生合理知识结构的需要，是培养创新创业型人才的需要，是贯彻因材施教原则的需要，是促进学生良好个性的形成和发展的需要，是激励学生主体性学习的需要，是高效使用教育资源的需要，归根到底是提高教育教学质量的需要。学分制与学年制相比有很大的区别，在教育目的上，学分制立足于培养适应科技高速发展，符合现阶段社会急需的人才要求，尤其是创新创业型、复合型人才的要求；在培养人才的质量规格上，学分制强调全面培养人才各方面素质及其应体现出的社会价值；在教育教学内容上，注重吸收最新的科技成果；在教学方法上，尊重学生的选课意愿、贯彻因材施教、注重学生良好个性的健康发展。实施学分制就是要形成多元规格的人才培养管理机制，形成促进学生主动性学习的环境和运作机制，形成激发教师积极性的机制，使我国高等教育既适应日新月异的科技发展，也适应我国改革、开放和经济、社会发展的实际需要。此外，学分制还体现出教学管理的弹性、管理操作的复杂性、课程结构的优化性、培养要求的多元性，学生组织管理的针对性和相对分散性、课程选择的个体性、导师选择的双向性等特点。虽然学分制有诸多好处，但是，实施学分制是有条件的，除了建立市场经济体制，科学技术的迅速发展、人才市场的开放和完善、校际之间相互开放互通学分等外部社会条件之外，还需要具备校内的各方面条件。实施学分制的校内条件是指学校内部管理部门、教育教学部门、教辅部门、后勤服务部门等各部门及其人员在思想观念上、素质能力上、组织机构上、财力物力上、设施基地上、运转机制上、规章制度上、文化氛围上等方面所需要具备的条件。

一、应具备的人员思想观念的条件

任何改革都是以思想观念为先行。从学分制到学年制是一项重大的改革，牵涉到学校的方方面面，因此学校所有人员都必须在思想观念上具备相应的条件。首先是人才培养的观念。即由培养按专业门类划分的专才向培养有专长又有较为广博的相关学科知识的复合型的通才转变。毕业生要有较强的社会适应能力，有较厚的基础，较宽的口径。其次是学生主体的观念。即学生可以按照自己的意愿选课、选教师，安排学习时间、在导师的帮助下制订自己的学习计划，充分发挥学生的主体作用。树立“教是为学服务”的观念。第三，自主办学观念。即从招生、制订教学计划、经费筹集和使用、学校都有较大的自主权。第四，发挥高等教育的价值观念。即要树立起以促进学生身心发展为主，以服务于经济社会发展为辅的高等教育的价值观，改变那种政治决定一切的现象。第五，效益、竞争观念。即学校经费有很大部分要自筹，教师的收入与其工作量、工作成绩相联系，学生获取学分是要付钱的，从而导致校际间争聘优秀教师，争招优秀学生，教师间争取多开课、开好课，学生间争取高额奖学金，争取不被淘汰等。竞争激发勤奋和智慧，但是竞争也可能误入极端个人主义的陷阱。因此树立正确的竞争观念，采用正当的竞争手段就显的十分重要。

二、应具备的人事分配制度的条件

人事分配制度改革，首先是不能像以往那样再搞平均主义，应当建立自由灵活、多劳多得、按质论价等分配原则。其次是鼓励教师多开课、开新课、开好课，最大限度地调动教师的积极性。第三，对有重大贡献的教师给予重奖。例如，在定岗定编和专业技术职务聘任方面规定教师每年必须按要求完成一定的的教学工作量，否则不予聘任；规定教师在相应时间内必须开出新课程；对教育教学和科研有较大贡献的教师给予不同程度的奖励；对在学科建设、专业建设、课程建设、基地建设、国家和省级以上等重要比赛获奖等方面有突出贡献和效果的个人给予重奖等。

三、应具备的学生思想政治工作的条件

首先是学生的思想政治工作不能像学年制那样主要以班级为组织形式开展了，而应以导师制为主，以其它形式为辅的多种方式进行。导师一般由比较有经验的教师担任，有的学校规定必须有副教授以上职称，有的学校规定必须有讲师以上职称。也可以实行导生制，即由研究生或高年级优秀学生辅导低年级学生。其次是强调教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”的作用。这就必须要求教师、管理干部、和后勤服务人员要不断提高职业素质，提高教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，提高育人的质量。第三，加强学生宿舍管理及校园文化建设。其中，学术文化氛围建设尤为重要。

四、应具备的教辅和后勤服务的条件

首先是后勤服务部门的改革。由于教学上的灵活性导致教师紧张，有时需要晚上或休息日上课，后勤服务工作就不能按常规进行了，必须实行多种形式的承包责任制，全天后服务，坚持服务育人的原则，提高服务质量。因此提高后勤服务队伍的素质十分重要。不要以为后勤服务什么人都能干，高等学校的后期服务人员应该有一定的育人意识和相应的育人素质。其次是图书馆、实验室、计算机房等教辅部门改革。即教辅部门及其人员采取全日制服务、开放式管理，延长服务时间，教师和学生在规定时间内随时可以使用教辅设施进行学习和研究活动，这些人员的工作量的统计测评需要重新调整，将个人收入与工作时间、工作质量挂钩，最大限度地满足教师和学生在教学、科研、生活等方面的要求。

五、应具备的师资和管理人员素质的条件

首先是教师素质。教师是实现学分制改革目标、提高人才培养质量的关键。一般要求教师应具备以下素质：教师要有对待教育事业的无私奉献精神、对待学生的真诚热爱、对待同事的团结协作、对待自己的以身作则、严格要求的职业道德、高尚的道德水准，能为人师表；教师要有广博的科学文化基础知识、要有精深的学科专业知识、精通的教育类知识；教师要有多方面的职业能力，能开设多门课程；教师要熟悉大学课程体系，能指导学生选课，使学生在大学阶段形成完整、系统的知识结构，提高教学效果和质量；教师要懂得高等教育规律，具有心理学知识，全面关怀学生，能促进学生身心健康发展。其次是管理干部的素质。管理干部是实施学分制的重要力量，是决定学分制能否顺利运行及其实施效果的关键。学校管理干部一般需要具备以下基本素质：高等学校的管理干部要具有较为广博的科学文化知识、基本的教育科学知识、精通的管理科学知识；管理干部要发挥集体智慧研制出一整套与学分制配套的实施细则；管理干部应具有较强的组织能力与管理能力，以提高学校教育教学的效率和效果；管理干部要树立管理育人、管理就是服务的意识，兢兢业业、任劳任怨的服务态度，经常听取师生员工的意见，不断改进和提高管理工作的能力；管理干部要掌握最新的管理方法和管理技术，注意科学技术和计算机技术在工作中的运用，使管理工作规范化、现代化。

六、应具备的学生自身素质的条件

学生从中学升到大学，尤其是实施学分制使许多学生感到不适应，他们离开了教师感到无所适从，既不会自己制定学习计划，也不知道选修什么课程，甚至不知怎么安排课余时间。所以，学生必须具备一定的素质基础，否则导师也无能为力。首先，学生要有一定的自学能力，即能够根据教育教学的要求，自动、自觉、自主地完成学习任务。其次，学生要有自己制订计划的能力，即安排好学习进程和课余时间，什么时间内完成什么课程的学习任务，什么时间进行课余生活发展爱好和特长，什么时间享受生活进行人际交往等。既要学得好，又要生活得好。第三，学生要有一定的自我管理能力，即管理好自己的学习、管理好自己的生活、管理好自己的交往、管理好自己的言行。因而大一学生不宜直接实施学分制，应安排一个过渡阶段，逐步过渡到学分制，或者在新生入学教育中安排相应的内容给予一定的指导和帮助。

七、应具备的财力、物力供应条件

财力物力是实施学分制的保障。一项重大的改革必然涉及到资金的投入。从学年制到学分制需要增加的投入主要有：工作报酬费用，其中包括增加的教师教学工作量的费用、增加的管理人员工作量的费用、增加的教辅人员工作量费用、自己的后勤人员服务工作量费用；各种设施建设和维护费用，其中包括新购进的教学仪器设备及其各种配套设施费用、设施维修费用、水电费、管理费、供暖费、卫生费、旅差费、交通费等；激励学生学习和教师积极性的费用，其中包括增加的奖学金和助学金费用、增加的教育教学比赛费用、增加的激励教师工作积极性（各种奖励）的费用；还有教材出版费用、增加的科研经费、教育基地建设费用、教学用房费用等。

总之，实行学分制要从本校实际出发，因地制宜，因材施教，分段进行，逐步完善。可以先做一些准备，加大基本设施建设力度，例如，增加教学仪器设备、教学实验用房、增加图书资料、进行研讨和人员培训等。也可以先进行部分的学分制，即先实行学年学分制并逐步过渡到全面学分制。如果不顾校情盲目地强行实施学分制，必然造成教学秩序的混乱，影响教学质量，结出违背初衷的恶果。

（责任编辑：梁景时）

Cam pus Conditions of Implementing Credit System

LIChun-yu
（College of Educational Science，Tonghua Normal University，Tonghua，Jilin 134002，China）

Based on themain campus conditions of carrying out the credit system，it focuses on several conditions such as changing ideology，carrying on the proper reformation，the teaching staff，themanagement team，thematerial and financial resources and so on.

educationalmanagement system；credit system；campus conditions

G642.475

A

1008—7974（2015）02—0123—03

2015-01-11

吉林省教育厅“十二五”社会科学规划课题“地方高师院校创业教育课程体系构建行动研究”（吉教科文合字［2012］第287号）；2013年教育部人文社会科学规划基金项目“高校创业教育质量提升模式研究”（13YJA880036）

李春玉，吉林通化人，教授，硕士生导师。