村级财务的管理模式探讨

张艳颖

一、村级财务管理的内容概述及常见模式

村级财务管理，是对直接归农民集体支配、占有的各项资产所发生的使用、分配、收入等财务活动，进行的计划、核算、控制及监督。建立合理且有效的村级财务管理模式，有利于提高各利益主体对集体财务管理及资产经营的责任感与积极性，保持农村社会的稳定性。我国主要有以下五种常见村级财务管理的模式：

村有村管的模式。这种模式中，村级财务活动由村民委员会设立的财务部门进行管理。由村集体经济组织为这一财务部门配备财务人员，但该部门具有一定的独立性，可以实现独立管理和独立核算，村级资金的筹集、使用和管理也完全由此部门进行运作。

村级会计委派的模式。这种模式中，引入社会招聘的财会人员，被录取的人员将接受相关培训，通过后最终被委任到各个辖区进行财务会计工作。被委派的财会人员独立于农村集体组织，在人事上仍属于乡镇，工作中应严格遵循相关财务制度进行管理。

村级财务双代管的模式。这种模式中，集体经济资产的所有权和管理权得到分离，货币资金管理与账务处理从原村级剥离出来，由乡镇农经站代理。但在此过程中，仍要注意坚持“五权不变”的原则，也要保证委托程序、财务公开、资金管理、等方面的统一，为群众的监督工作做好铺垫。

村级会计委托代理的模式。这种模式中，引入乡镇会计委托代理机构，由村集体经济制定代理协议，双方签署后，乡镇会计委托代理机构将为村集体经济的财务活动进行代理记账和核算。……