高职院校对高等教育自考生实践成绩考核的作用

张春伟

（重庆电子工程职业学院，重庆 401331）

高职院校对高等教育自考生实践成绩考核的作用

张春伟

（重庆电子工程职业学院，重庆 401331）

文章分析了目前高等教育自学考试实践性环节考核与学习中存在的问题，提出了相应的对策，对充分发挥高职院校在自学考试实践性环节考核与学习中的积极作用提出了建议。

高职院校；自学考试；实践性环节；考核与学习

1 高等教育自学考试实践性环节考核与学习存在的问题

1.1 实践性环节考核把关不严

我国自学考试属于国家考试，理论考试由政府机构组织进行，考试极为规范和严格，相同的课程在全省乃至全国的考题都是统一的。然而实践性环节的考核由各主考学校负责，大多数采用的考核方式是将课程实践环节的技能训练设计为几个实践项目，让考生选取某一个项目进行设计完成，最后由主考教师评定成绩。这种方式重在成品验收，至于考生项目完成的过程、掌握技能的情况怎么样，考核基本不涉及；甚至考生完成的成品是否真正是学生自己独立完成的，主考教师也不一定清楚。

1.2 实践性环节考核程序亟需完善

由于自学考试实践性环节考核必须在该课程的理论考试合格后方可进行，因此，只要理论考试合格了，主考教师往往也就不愿意在实践性环节考核中为难考生。学生所交的考核成品交主考教师评分，只要能过得去，主考教师也就放行，因而实践性环节的考核，学生大多能够过关。至于学生是否真正掌握了应该掌握的技能，也就很少有人关心，甚至考生自己也不在乎。而且，学生交出考核的实践项目成果，主要是以文字叙述的方式进行说明，没有实际操作，也很难说真正掌握了技能。

1.3 考核方式存在的问题对实践性环节学习的影响

一直以来，自学考试被人们理解为考生通过自己看书学习，参加系列课程考试过关，取得文凭的一种手段。考生可以完全依靠自己的努力，掌握相关知识，也可以到自考助学单位在教师的指导下学习。无论那种方式，都是围绕考试大纲有针对性地进行理论知识的学习，目的就是考试过关。因此，自学考试在人们心目中的定位仍是一种“应试教育”。

虽然《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》已颁布多年，但考核是学习的指挥棒，实践性环节考核存在的问题自然会影响到实践性环节的学习。考生仍以理论课程过关为优先考虑；自考助学单位的教学，仍以传统的课堂面授为主，侧重于理论知识的讲授，对技能训练和实际动手操作能力的培养不够重视。至于社会考生，理论课程完全靠自学，参加实际的实践性环节的学习更谈不上；多数自考助学园区和民办教育机构的自考助学单位，并不具备开展实践性环节教学相应的师资力量和教学设备设施；本科院校培养人才的定位因为不是培养技能型人才，因而也不一定具有比较完备的开展实践性环节教学的设备设施；具有培养技能型人才条件的高职院校，也由于自学考试考核机制体制的影响，其自考助学单位也没有利用优势条件，加强考生的技能培养和实践性环节的学习。

2 改进高等教育自学考试实践性环节考核与学习的建议

2.1 改进实践性环节考核的方式

严把考核关。自学考试管理部门对于自学考试实践性环节的考核应制定科学的考核标准和规范，考生要达到什么样的技能水平、熟练程度、能完成什么样的实践项目等都应有明确的要求，而不是由各主考学校甚至个别主考教师随意选定。

改变“先理论、后实践”的考核程序以及理论考试与实践性环节考核分值比例。目前，先统一考核理论，再由各主考学校考核实践性环节的做法，使实践性环节的考核流于形式。建议在制定科学的考核标准和规范的基础上，根据不同课程的实际，实践性环节的考核统一由自考管理部门组织或由自考管理部门监督主考院校进行。也可以先进行实践性环节的考核，或者增加实践性环节考核在整个自学考试中的分值，让考生、自考助学单位加强对实践性环节学习和教学的重视。

要在真实的生产环境中对考生进行实际操作的考核。考核还可以与获得职业资格证书结合起来，考核通过，考生可以获得相应的职业资格证书。

2.2 改进实践性环节的学习和教学

各级自考主管部门要通过广泛的宣传，让各类自考助学办学机构及广大考生充分认识增强考生技能和实践能力的重要性。各类自考助学办学机构要转变观念，在重视考生理论知识学习的同时，注重考生技能和实践能力的培养。

各级自考主管部门要组织各自考主考学校、各类自考助学办学机构进行自考人才培养目标的调查研究，根据自考教育的特点和技能型人才的培养目标，以“学历教育+应用实践教学”为体系，在专业设置、课程考试计划等方面进行改革，修订课程自学考试大纲，建立科学的课程内容体系，在自学课程的考核中增加实践考核的学分，确保实践性环节的学习真正得到落实。当然，这是一项工作量非常大的系统工程，需要耗费大量的人力物力和较长的时间才能完成。因此，可分步实施，选择部分课程进行试点，在取得经验的基础上，逐步推广。

3 充分发挥高职院校在自学考试实践性环节考核与学习中的积极作用

3.1 高职院校具有实践性环节考核与学习的优势

从参与自学助学办学的单位看，一般本科院校不把培养技能型人才作为自己人才培养的目标，因而相应的师资队伍及实践教学条件也不是按照技能型人才培养目标来建设的；自考助学园区和民办教育机构的自考助学单位，基本不具备技能型人才培养的条件，因而也不可能去加强实践性环节的教学。高职院校在实践教学方面存在着明显的优势。

技能型人才培养优势。

上世纪九十年代，我国经济社会发展对技能型人才的需求急剧增长，推动了以培养技能型人才为办学宗旨的高等职业院校的迅速发展。短短的20多年时间，高职院校为国家培养了大量的生产、管理、服务第一线的高素质技能型人才，其规模在我国高等教育中占据了半壁江山，成为我国高等教育的一支重要力量。

高职院校实施“双证”制度，即学生要拿到学历文凭和职业资格证书才能毕业。高职院校还通过为企业办“订单培养班”等多种合作形式，培养与企业需求一致的高技能人才，毕业生因技能较强深受社会的欢迎。由此，国家很多部门把高职院校作为技能型人才培养的基地，如笔者所在单位有9个专业被劳动和社会保障部、信息产业部等8个部委确定为国家技能型人才培养基地，高职院校在技能型人才培养方面的优势由此可见一斑。

在办学定位和办学理念上，高职院校的人才培养目标突出的是职业能力的培养，针对职业岗位开发课程和制定教学计划。在办学中，高职院校坚持走校企合作、工学结合之路。在教学实施中，以实训为主的实践性教学的课时占到整个教学时数的40%以上，加上学生至少半年的顶岗实习，学生的专业技能得到了很好的培养。

实践教学师资优势。

高职院校的师资队伍除了具有高校师资的共性外，还有“双师型”教师的特殊要求，即要求专业课教师既具备较高的文化和专业理论水平，也要具备熟练的专业实践技能以及指导学生掌握专业实践技能的能力和素质。教师除获得教师职称外，还需取得类似工程师那样的技术职称。在教育部制订的高职院校人才培养工作水平评估的指标体系中，以及国家级、省级示范性高职院校的建设中，对专业课教师“双师型”教师的比例都作了具体的要求，这些要求就是高职院校师资队伍建设的指南。以重庆电子工程职业学院为例，经过评估和国家级示范性高职院校的建设，“双师型”教师占专业教师的比例超过了80%。此外，高职院校还从企业聘请了一批能工巧匠，担任学校实践性教学的教师，指导学生进行实践技能训练。如此强大的实践性教学的师资队伍，充分保证了学生专业实践技能的训练。

实践教学硬件优势。

绝大多数高职院校具有保证实践性教学和学生专业实践技能训练的良好教学设施。通过政府拨款、自筹资金、企业捐赠、校企合作等多种方式，经过数年的不断投资建设，已经建成了能充分保证实践性教学和学生专业实践技能训练的良好教学设施。如重庆电子工程职业学院建成了实习实训室200多个、校内实训基地50多个、工程中心5个、教学工厂2个、电子应用技术推广中心1个和产学研中心1个，专门用于教学的计算机近4000台，教学设施设备总价值超过1.3亿元。学校与长安集团等多个大型企业在校内共建了15个生产性实训基地，还在上百个企业建立了生产性实训基地，供学生进行顶岗实习。

实践性环节考核优势。

高职院校基本都设有由劳动和社会保障部批准的“国家职业技能鉴定所”。以重庆电子工程职业学院为例，鉴定所有80多名国家级、省级考评员组成的考评师资队伍，可以对48个工种进行职业技能鉴定，鉴定所运行10多年来，为上万名本校学生、企业技工进行了职业技能鉴定。各高职院校专业设置不尽相同，把高职院校可以鉴定的工种加起来，几乎囊括了各类企业所有的工种。

综上所述，高职院校在技能型人才培养、“双师型”实践性教学师资、技能训练与实践条件、实践性环节的考核等方面具有很多优势，加之高职院校开展自考助学已有十多年历史，积累了较丰富的自考助学办学经验，只要加以重视，这些优势很容易在自学考试实践性性环节的考核与学习中发挥出来。

3.2 制约高职院校在自学考试实践性环节发挥优势的因素

高职院校作为自考助学办学的一支重要力量，之所以没能在自学考试实践性环节的考核与学习中发挥作用，主要有以下原因：

由于本文前面分析的自学考试实践性环节考核机制存在着问题，包括高职院校在内的各类自考助学办学机构对考生技能和实践能力的培养认识不足等原因，有关各方重视的仅仅是学生理论知识的学习。学习围绕考试本身、有针对性地进行理论知识的学习，有意无意造成对实践性环节学习的忽略，这很不利于学生技能和实践能力的培养。

高职院校虽然具有培养技能型人才方面的优势，但不是自考主考学校，没有这方面任务，也就不可能主动去发挥这方面的作用。

从考生的角度看，参加自考的目的主要就是那一纸文凭。他们大都只意识到文凭的重要，课程理论知识的学习也多是为了“应试”的需要，对实践性环节的学习不重视。还有，理论考试难度大，实践性环节考核容易通过，因而他们更不会去重视实践性环节的学习。实践性环节的学习被忽视，高职院校培养技能型人才的优势在自学考试教育中无从发挥也就不足为奇了。

3.3 如何发挥高职院校在自学考试实践性环节中的积极作用

如何把各方面的积极性都调动起来，在自学考试实践性环节的考核与学习中充分发挥高职院校的积极作用，这对于提高自学考试教育，真正落实《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》十分重要；这不仅可以在国家及各类自考助学单位不增加投资的情况下，为国家培养更多的技能型人才，也有利于自学考试事业的长远发展。

目前，在自学考试实践性环节具有实践教学和实践考核条件的实际上只有高职院校，其他自考助学单位可通过加强与高职院校的合作，共享这些资源。

自学考试管理部门应赋予各方面条件都比较好并在从事自考教育的高职院校以相应的职权，其中主要是实践性环节教学与考核的职权。如果主考学校没有进行实际操作考核的相应设施，则可以授权给高职院校具体承办，由他们与主考学校共同组织。《高教自学考试实践性环节考核管理试行办法》第六条规定，“省考委负责管理本省实践性环节考核工作，组织主考学校和其他高等学校及有关单位具体实施”；第十四条规定，“实践性环节考核地点（场所），一般应设在主考学校，也可设在其他高等院校、科研及大型企事业单位等”。

自学考试管理部门应充分发挥高职院校在实践性环节中的优势，整合自考资源。自考教育开考的专业甚多，每个专业至少要考十多门课，其中有不少课程设置有实践性环节的学习和考核，随着自学考试教育由单一的学科型教育向应用型、职业型转变的改革步伐加快，会有更多的课程需要进行实践性环节的学习和考核。各类高校往往“术业有专攻”，任何一个自考助学办学机构，都不可能具备完成所有课程实践性环节学习和考核的条件，需要实现资源共享。这就需要自考管理部门统筹协调，通过细致的调查，搞清楚每一个自考助学单位有多少门需要进行实践性环节教学的课程，是否具备进行实践教学与考核的条件。当然，这也是一项工作量非常大而且要求精细的工作，需要自考管理部门牵头组织，每一个自考助学办学单位鼎力协助。同时，还需要出台系列相关的政策，比如责权利的明确，经济关系怎么处理等。

自学考试管理部门应加强对实践性环节考核与学习的规范与管理。相比较而言，实践教学比实践考核更复杂一些。教学任务的完成需要一定的学时，需要学生多次使用相应的设备，需要教师多次对学生的指导，才能使学生学会相应的技术，而考核任务的完成是一次性的。因此，应规定实践教学的学时数，考核的具体方式，使教学与考核相互促进，从而真正提高考生的技能水平。没有条件进行实践教学和考核的自考助学单位，应积极主动加强与高职院校的合作。

在严把自学考试实践性环节考核关的同时，规范考核程序，同时，鼓励学生积极参加职业技能鉴定。在各类自考助学单位中，只有高职院校才设有可以颁发职业资格证书的“国家职业技能鉴定所”，这更利于发挥高职院校的作用。

4 结语

总之，高等教育自学考试实践性环节的考核与学习是自学考试培养技能型人才的重要工作，需要各级自考管理机构、各类自考助学单位和广大自考师生高度重视，共同努力把这项工作做好，为社会培养出更多更好的自学考试技能型实用人才。而高职院校在自学考试实践性环节的考核与学习中，具有较好的条件和优势，高职院校、自考主管部门应重视和发挥这些优势，为自学考试人才培养工作做出自己应有的贡献。

［1］国家教育委员会《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》（教考试［1996］3号）［Z］.

责任编辑 周丁力

G726

A

1674-5787（2015）02-0108-04

10.13887/j.cnki.jccee.2015（2）.29

2014-12-20

张春伟（1981—），女，北京市人，硕士，重庆电子工程职业学院讲师。