BPR理论在财政效率管理中的应用

徐晓辉, 营晓妍

(沈阳大学 a.职业技术学院; b.经济学院, 辽宁 沈阳　110041)



BPR理论在财政效率管理中的应用

徐晓辉a, 营晓妍b

(沈阳大学 a.职业技术学院; b.经济学院, 辽宁 沈阳110041)

摘要:分析了财政系统现有流程与BPR理论的差别,运用BPR理论设计了财政业务流程,打破了先设计岗位再制定岗位职责的传统,使财政部门的业务能够先有流程再有岗位,以实现财政业务流程能够适应社会发展的财政改革目标。

关键词:BPR理论; 财政部门; 效率管理

一、BPR理论的内涵

企业流程再造(简称BPR)对于许多企业的管理者而言是个很熟悉的名词。其理论的创始人哈默将其定义为:“对企业的业务流程作根本性的思考和彻底性的重建,其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善,使企业能够更好地适应现代企业环境[1]。BPR有着一套相当系统的理论思想,主要包括与计算机有关的程序设计、管理学方面的组织管理工作和企业文化塑造等。概括起来可以是人、技术、组织结构和企业文化的重组。它实现了技术上的功能集成和管理上的职能集成,打破了传统的组织结构。

任何管理学的思想实践都必须坚持一定的原则,只有在改革中坚持这些原则不动摇,才能沿着既定方向不断前进。而BPR理论则是对组织中整个业务流程的变革重组,如果不坚持一定的设计原则,必将会对组织的发展产生很大的不利影响。因此,业务流程的设计在总体上必须坚持以下三个原则。

1.坚持以服务对象为中心