马尔科·卢比奥：共和党的“奥巴马”？

张业亮

4月13日，佛罗里达州共和党联邦参议员马尔科·卢比奥正式宣布竞选美国总统，成为共和党内第三个问鼎2016年白宫的挑战者。卢比奥是在希拉里参选后仅一天宣布竞选的，随着两党老将、新秀纷纷加入总统角逐，美国2016年总统选举进入争夺两党候选人提名的阶段。

古巴移民后裔

卢比奥的个人奋斗之路在许多方面与奥巴马相似：移民后裔，法学院毕业，在参选时都是40多岁、任期不到四年的第一任期参议员，此前都担任过州议员。

1971年5月28日，卢比奥出生在迈阿密一个古巴移民家庭。父亲是酒吧招待，母亲是旅馆清洁工。他们于1956年从古巴移民美国，几经辗转后，卢比奥全家定居住在西迈阿密城郊区的一个古巴裔集聚的地区。目前卢比奥与妻子和四个孩子仍居住在此。早年生活的经历对卢比奥政治观念的形成起了很大的作用。卢比奥在2012年出版的自传《美国之子》中说，他的保守主义理念受古巴裔美国人祖父的影响，他的祖父反卡斯特罗政权的观点对童年卢比奥影响颇深;他反对堕胎和同性婚姻的立场则与其信仰天主教有关。

卢比奥出生时，父亲已年逾四十，已有两个孩子。尽管生活艰辛，父母还是把他送进一家学费昂贵的私立天主教会学校读书，但终因不堪忍受学校过严的管束，他转到一家公立初中就读。中学的卢比奥学业平平，但他热爱足球，是迈阿密海豚队的铁杆粉丝。高中毕业后，卢比奥获得密苏里州一个规模很小的学院的体育奖学金，在校期间担任该校足球队后卫。由于在一次比赛中负伤，他的足球梦化为泡影，他只好把兴趣转移到政治上。靠着学生贷款，他先在佛罗里达南部的一个社区学院学习，后进入佛罗里达大学和迈阿密大学法学院学习，并获得法学学位。

26岁时，卢比奥当选为他家乡西迈阿密市市长，这是他涉足政坛取得的第一个胜利，之后又当选佛罗里达州议会议员，并在35岁时坐上了佛罗里达州众议院议长的宝座，成为该州历史上第一位获得这一权势位置的古巴裔美国人，仕途一帆风顺。在2010年中期选举中，由于受到茶党的支持，卢比奥战胜在预选中一路领先、并受到共和党主流派力挺的州长，成功当选联邦参议员。

卢比奥在全国性政治舞台上崭露头角是在2012年共和党全国代表大会上。在这次会议上，卢比奥在介绍共和党总统提名人罗姆尼时口才出众，给观众留下深刻的影响。他的保守主义政治理念为共和党保守派津津乐道，2012年共和党在大选中失利后，卢比奥被一些人誉为自里根以来难得一见的能改变共和党的候选人，甚至被视为“拯救”共和党的一个“救星”。

卢比奥是深受茶党青睐的保守派领军人物之一。早在2010年中期选举前，他就以“保守派英雄”而著称，他本人对此也毫不讳言。作为参议院外交关系委员会成员，卢比奥是一个对外政策鹰派，主张维护美国的全球领导地位，扩大防务开支。在经济问题上，卢比奥信奉茶党推崇的小政府政治哲学，主张削减开支、特别是福利开支，废除奥巴马医改法，主张减税和改革税制。在社会问题上，卢比奥反对堕胎和同性婚姻。

在移民问题上，卢比奥的政策立场几经改变。在2010年竞选联邦参议员时，他反对移民法改革。当选后，他又支持奥巴马政府提出的全面的移民法改革，并推动参议院于2013年通过移民法改革法案，其中包括为1100万已经在美的非法移民提供获得公民的路径，但这引起了茶党和共和党保守派的不满。在面临茶党和共和党保守派对他的支持下降的情况下，他又从该立场后退，主张把边界安全作为移民法改革的首要步骤，反对奥巴马颁布的允许非法移民合法逗留的移民新政，主张在新的联邦政府开支预算中临时中止对国土安全部的拨款，以迫使奥巴马政府做出让步。但这一主张又引起了拉美裔选民的不满。

年轻与年老、穷与富的大比拼？

卢比奥是继得克萨斯州联邦参议员特德·克鲁兹、肯塔基州联邦参议员兰德·保罗之后第三个正式宣布参加总统角逐的共和党人。此外，前佛罗里达州州长杰布·布什估计会很快会宣布参加竞选，威斯康星州州长斯科特·沃克、南卡罗来纳州联邦参议员林赛·格雷厄姆、新泽西州州长克里斯·克里斯蒂等也跃跃欲试。面对强大的竞争对手，年轻和移民后代的个人奋斗的成功经历是卢比奥最主要的优势。卢比奥还组建了一支强大的竞选团队，其中许多人曾参加过2012年罗姆尼竞选总统的班子。

卢比奥把2016年总统选举界定为一个“代际的选择”，即一场代表新一代领导人的新鲜面孔和代表过去时代的老面孔之间的对决。他把现年67岁的民主党热门人选希拉里称为“一个昨天的领导人……允诺把我们带回昨天”，并宣布“昨日已逝，我们不可能回到过去”。他说选择“回到过去的领导人和过时的思想”，美国不会成功;“我们只有先改变制定政策的人才可能改变制定的政策”， 他自己则是拥有新观点、新思想的“新的美国世纪”的领导人，可以引领美国走向未来。同时也暗指共和党竞争对手、62岁的杰布·布什年龄过大、思想陈旧。

卢比奥还利用人们对美国“政治王朝”和华盛顿政治的厌恶，把2016年选举界定为一场“穷与富”的选择，并以自己个人奋斗成功的励志故事作为对 “美国梦”的诠释。卢比奥把宣布竞选的演说地点放在迈阿密市中心的“自由塔”具有象征意义，该塔是联邦政府在上世纪六七十年代办理古巴移民归化手续的地方。卢比奥在演说中称，“在许多国家，最高的职位为富豪和权贵固有”，正是“美国梦”才使他这样的移民之子通向白宫之路成为可能。但是，在今天的美国，由于多数的领导人和他们的思想还停留在20世纪，像他父母一代的大多数美国人的“美国梦”已变得遥不可及。演说虽然没有提及布什和希拉里的名字，但弦外之音是以其移民出生背景与布什和克林顿两大政治家族做鲜明对比，以争取民心。

但从总体上来看，在当今美国全球地位下降、失业率下降缓慢、财政赤字居高不下、联邦债务攀升、中产阶层收入停滞、种族骚乱不止、各种社会思潮泛滥和对立的情况下，卢比奥还没有提出一个全面的、能有效解决美国疑难杂症、从而获得广泛选民支持的竞选纲领。

胜败的关键——拉美裔选票

除了缺少一个叫得响的口号外，卢比奥还面临政治经验不足、缺乏雄厚财力，以及其移民政策带来的严峻挑战。

在共和党不断扩大的总统竞选人中，最有可能与卢比奥争夺提名的主要是杰布·布什、斯科特·沃克和来自同是茶党支持的参议员特德·克鲁兹。

布什将是卢比奥最大的竞争对手。近几个月来，布什一直在全美各地奔走，为竞选筹措资金。布什的家族背景显然有助于他募集资金。据报道，布什通过政治行动委员会的初始筹款目标是1亿美元，其中25%来自佛罗里达州，目前已经募集了大部分。卢比奥则希望能在2016年预选前募集到5000万美元。他的一些支持者成立了一个叫做“保守的解决”超级政治行动委员会为他筹措资金。另外，卢比奥还运用他在2010年参议员竞选中成立的全国性捐赠网络来筹集资金。但与布什相比，明显处于劣势。

其次，布什的预计加入还将使得卢比奥赢得自己所在的佛罗里达州的支持也变得困难。佛罗里达是美国最重要的摇摆州，也是布什和卢比奥两人的政治基地，两人的政治生涯都是在这里起家。杰布·布什和卢比奥都居住在南佛罗里达，相距不到3英里。两人政治主张相近，个人友情甚笃，布什是卢比奥最早的政治支持者和导师之一。两人同时竞选，佛罗里达州选民必须选边站。与卢比奥相比，布什在佛罗里达州有更深的根基和更广泛的人脉，卢比奥恐难以胜出。

从政治影响力来看，卢比奥与克鲁兹和兰德·保罗一样，都是在茶党支持下当选的第一任期参议员，但卢比奥在移民法改革上的主张使他“从茶党宠儿沦为茶党的遗弃者”。在2013年之后，卢比奥努力修补形象，但许多保守派至今都不能原谅他。在他正式宣布竞选总统后，这一问题仍将如影随形伴其左右。此外，卢比奥还缺乏像共和党新面孔斯科特·沃克那样的行政经验和“政绩”。 2012年在共和党选民中进行的总统候选人调查中，卢比奥位列第二;但在近期的民调中排在第五六位，位于布什、沃尔克和其他人之后。2015年4月中旬的奎尼皮克民调显示，在共和党13个潜在的总统竞选人中，卢比奥排在布什（24%）和沃尔克（15%）之后，仅列第三位（12%）。

从拉美裔选民的角度来看，身为古巴移民之子的卢比奥在迈阿密的拉美裔移民中会得到支持;而会说西班牙语、娶墨西哥裔美国人为妻的布什也深得迈阿密拉美裔选民的喜爱。两人在拉美裔中都有较高的人气，但卢比奥反对奥巴马移民政策的主张，可能会使他失去不少拉美裔选票。拉美裔目前是美国最大的少数族裔团体，对总统选举成败起举足轻重的作用。共和党民调专家认为，下一个共和党总统候选人必须取得40%的拉美裔选票才能赢得总统选举，而自小布什以来，没有一个共和党总统候选人能够如愿以偿。民调显示，2013年，卢比奥推动移民法改革时，54%的拉美裔选民考虑支持他竞选总统;但是，在卢比奥改变其在移民法改革问题上的立场后，65%的选民称，他们不会支持他。2013年7月，卢比奥在拉美裔中的不支持率为29%，2014年12月上升到36%，目前停留在31%。要取得40%的拉美裔选票，卢比奥的机会看起来有些渺茫。由此看来，如何争取拉美裔选民的选票支持将是卢比奥问鼎白宫之路面临的最大挑战。

（作者为清华大学中美关系研究中心高级研究员）