新形势下国有企业信访工作的几点思考

赵宇

摘 要：国有企业的信访工作，对于企业和企业员工之间关系的维系、国有企业的和谐发展具有非常重要的作用，但是目前我国部分国有企业的信访工作还不够完善，存在一定的问题，影响了国有企业和谐稳定发展，制约着国有企业持续发展，因此，找到国有企业信访工作中存在的不需，并加以解决，完善国有企业信访共组至关重要。本文结合目前我国国有企业信访工作的现状，进一步探索新形势下国有企业信访工作的完善措施。

关键词：国有企业；信访工作；现状；问题；措施；

文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01

一、国有企业信访工作的重要性

（一）企业稳定发展的前提

一个企业如果非常重视信访工作，有着健全的信访制度，那么该企业就能详细地了解员工在工作和生活等方面的各种情况，并及时了解员工对企业的诉求以及不满，在充分理解的情况下及时采取措施，缓解员工和企业之间的紧张气氛，使得公司有着稳定的发展环境。公司有了健全的信访制度后，也能增强企业员工的凝聚力，员工的合理诉求通过合理的途径解决后，员工的积极性被调动起来，更有利于国有企业的稳步发展。

（二）企业管理的重要组成部分

经济社会发展的同时，国企工人的法律意识同时会不断地增强。加上科技的进步，现在的上访形式众多，组织方式也和以前有很大的不同。尤其是在国有企业改革的关键时期，信访的出现是必然的。企业管理者如果在信访工作中坚持公正的原则，通过信访的接待工作，国有企业不仅不会有损失，而且还会在接待工作中提高企业的管理水平，让企业有更进一步的发展。

（三）维护国有企业员工基本权利的重要途径

在国有企业改革的过程中，员工对企业的某些做法感到不满是正常的。由于国有企业员工人员众多，学历和素质也各不相同，方式方法上也会有激进的做法。而信访的途径不失为一个更好的方法和途径，企业员工的诉求通过信访工作也可以得到传达和解决，这也是保障员工权利的一种体现。

二、国有企业信访工作的现状

（一）信访事件呈现多样化。随着员工法律意识以及个体意识的增强，其在维权方面的欲望更加强烈，在看待问题以及处理问题方面都发生了对应的改变，这在一定程度上造成了信访工作压力的增加；其次，因为国有企业在经营管理体制方面存在一些需要健全的地方，员工的成长空间受到限制，导致对工作不满，容易产生抵触情绪，从而增加了信访工作的难度。

（二）维稳控制工作难度增加。对于一些难以处理的信访事件，在政治敏感期间通常需要对其中相关的重点对象子以重点关注，保持其情绪稳定。但是，部分信访人员会采取匿名或让亲人亲戚等代替上访的方式，增加了信访行为的隐蔽性，导致信访维稳管理工作难度的增加。通常，信访人员上访所牵涉的事件一般与自身利益密切相关，因此会存在情绪激动的问题，若不能立即得到有效处理，则采取无理取闹的方式，产生极为不合理的行为，使得信访管理工作难以得到有效开展。

（三）信访工作制度体系需要完善。当前，大部分国有企业基本上形成了以主要党政领导为基本负责人的信访工作管理小组，而且设立了专门的信访办公室，信访管理办公室体系能够对信访工作进行一定的管理。

三、国有企业信访工作的完善措施

（一）更新国有企业信访观念

由于国有企业信访工作的开展是确保企业和谐发展的重要保障，因此企业切实做好信访工作，树立全心全意为企业职工人员服务的原则，及时采取恰当的手段去解决企业矛盾，认真贯彻实行“群众利益为根本，凡是涉及到群众切实利益以及实际困难的事情，再小的事情也要尽力解决”的工作指示精神。

（二）扩宽国有企业信访渠道

1、建立信息畅通机制。企业应当构建一个完善的员工意见诉求平台，建立企业高层信访接待制度，以达到更好地倾听员工心声的目的，及时解决企业产生的问题，有效促进企业发展。一旦企业要出台制度改革措施，则需要成立工作咨询单位，以为企业员工更好地解释清楚企业相关政策实施的目的以及重要意义。另外，企业还应当建立首问责任制，记录好每一个信访需求，使得每一个信访工作都会得到处理。

2、拓宽职工群众信访渠道。就目前而言，企业信访渠道较为单一，影响信访工作的开展。当前已是信息网络时代，因此企业应当充分利用信息技术的优势，进一步拓展信访渠道。换言之，企业要全面构建全方位、多层次的信访工作体系，为群众提供更多便捷的信访渠道，让员工能够更好地反映自己意见以及利益诉求，提高信访人员的工作效率。

（三）完善信访机制

1、建立信访依法处理机制。要想有效建立信访依法处理机制，就必须立足于企业现状，把关好信访工作建设力度，充分掌握好信访工作的主动权。首先，企业要严肃处理对企业生产经营造成消极影响的违法行为，坚持依法信访；其次，企业对待信访过程中发现的问题，应当及早解决，避免事情逐步蔓延，酿成更大的祸患。

2、完善信访工作激励机制。对于企业当中能够及早发现企业矛盾并有效解决矛盾的员工，企业应当给予适当的褒奖，逐步将企业一贯“等人上访”的工作状态向“主动下访”信访状态过渡，积极培养一代又一代主动信访的、富有责任心的新型信访干部。这就要求企业要适当开展员工信访培训指导，全面提高信访工作人员的综合能力，注重在实际中锻炼信访人员的工作能力。

长期以来，国有企业信访工作的建设都是影响国企发展的关键因素，一旦国企信访工作不能顺利的开展，国企员工就不能对于国企中存在的问题进行及时有效的解决，对于国企工作的开展产生严重的影响。在新形势下，国企需要对国企信访工作在企业全局工作中的地位和作用进行定位，按照党和政府关于加强新时期信访工作的各项决策部署，进一步将强企业信访工作，为企业生产经营、改革发展营造和谐稳定环境，只有这样才能确保我国国有企业的顺利发展。

参考文献：

[1]陈慧.国有企业信访稳定工作机制建设的思路与方法[J].石油化工管理干部学院学报，2011

[2]何集通.国有企业信访维稳工作之我见[J].办公室业务，2014，（15）：214-214，232.DOI：10.3969/j.issn.1004-647X.2014.15.164.