山区高速公路运营风险分析及应对措施

杨宝生

摘要：随着我国高速公路建设里程、汽车保有量及公路运输周转量的不断增加，对道路交通安全影响也在逐步加大，道路安全形势变得较为严峻。如何做好高速公路的运营管理工作是摆在每个高速公路运营管理者面前不断探讨的问题，特别是山区高速公路的运营安全管理显得尤为重要，本文以贵都高速公路为例，就山区高速公路的运营风险进行了深入分析并提供了解决的应对措施。

关键词：高速公路 运营 风险分析 应对措施

1 山区高速公路特点

我国西南地区大致介于北纬21°至35°之间，其西南贵州、云南、四川三省位于中国南部偏西，受东亚季风与南亚热带季风影响，本区所处纬度虽然偏低，但境内地形相当复杂，区内地势起伏较大、西北高东南低，山脉走向复杂，地形类型多样，有高原、山地、丘陵、盆地和平原，还有一些特殊的地貌，如岩溶地貌、火山地貌等，气候类型多种多样。上述特点决定了在该地区修建高速公路必然会具有如下特点：长大下坡、连续下坡、连续弯道、桥隧比高、临崖临水等特点，同时易受团雾、凝冻等自然因素影响，给高速公路运营单位管理工作带来较大压力。

2 运营风险分析

基于上述山区高速公路的特点，正确合理分析影响高速公路运营安全的不利因素并加以应对，会给高速公路运营管理单位带来良好经济和社会效益。风险分析主要有但不局限于以下几个方面：

2.1 受气候环境影响大，影响行车安全

冬季经常出现大雾、阴雨雪时间长，白天下雨、晚上结冰，路面易出现凝冻，严重影响路面抗滑和能见度；夏天多雨多雾，气候变化无常、时而下雨时而晴朗、山的这面晴山那面雨、隧道两端不同天气现象较为普遍，这些均严重影响行车安全。

2.2 易发生不良地质现象和自然灾害

由于地处山区，普遍存在高边坡坍塌、滑坡、岩溶以及山洪、泥石流等地质及自然灾害，极易影响高速公路运营安全。

2.3 长大下坡路段较多，在此路段事故率相对较高，重特大交通事故频发现象严重，且事故车型及事故原因中大货车与制动失效所占比例很高，故高速公路长大连续下坡路段的事故预防是道路交通事故预防的重点，也是高速公路运营安全管理的重点工作之一。

2.4 沿线摩托车、行人上高速现象较为普遍，破坏路产设施现象时有发生，危化品等特种车辆在隧道内发生事故的后果是相当致命的，这些现象都给运营安全带来很大的安全隐患。

3 应对措施

贵都高速公路自运营以来一直秉持“安全第一”的运营管理理念，极力打造最美高速、平安高速特色，我们主要采取了如下安全应对措施：

3.1 凝冻期间采取的安全保畅措施

①随时掌握并分析气象部门提供的气象信息以及高速路网范围内监测的路段路况气象信息，保持高速公路气象信息传递的对称和畅通，并根据气象信息有针对性地制定高速公路防冻防滑和安全保畅措施。

②科学储备防冻防滑物资、布设车辆装备及网络设施的保养检修工作，确保抗凝保畅物资的有效供应和相关设备设施的正常运转。在凝冻前全线重要地点均提前放置完毕。

③加大对重点及危险路段的巡查力度、巡查频次，及时发现和排除险情，并加强易凝冰路段、危险路段、隧道、桥梁及交通事故多发路段的除冰除雪和防水、排水工作。对重点路段、重点管理，对地段较高的长大下坡路段采取了交通渠化措施，以强制降低路段车辆的行车速度，从而减少因凝冻而引发的交通事故，该项措施效果明显。

④完善并加强联勤联动工作机制，确保恶劣天气下高速公路的安全畅通与正常运行。建立了24小时无缝对接巡逻机制，采取路巡与网巡相结合；充分利用现代通讯手段，建立微信公众群，及时解决巡逻发现问题；统一思想、周密部署，通过召开专题会布置抗凝保畅总要求，对抗凝保畅工作的协调沟通及职责分工做具体安排。同时各单位根据实际天气情况，适时启动应急预案，提高恶劣天气下保畅和应急抢险工作效率。

⑤做好清障救援车辆的维修保养工作，合理布设全线指定位置，清障救援人员凝冻期间全部坚守岗位、随时待命、听从调配、加强巡查，全力做好清障救援工作。

⑥落实领导带班和应急值班制度，保证值班人员24小时轮流值守，值班电话24小时畅通。按规定做好信息报送工作，及时准确将路况信息上报到有关部门。

3.2 长大下坡路段采取的安全保畅措施

3.2.1 限制车速是规范行车速度，保障行车安全的一种重要管理手段。经实际运营经验及与交警部门商榷，可合理限制下坡路段的车速，我们通过可变情报板、地面喷涂限速文字、按车型分道行驶标志、可变限速标志、移动式限速标志等来实现将设定的限制车速信息及时的传递给驾驶人。

即使设立了限制车速，当条件许可时驾驶人员仍有超速的可能，为了使设定的限制车速发挥应有的作用，必须采取有效措施进行车速管理。笔者主要通过采取加强交警巡逻、加强对驾驶人的宣传教育、使用电子拍照系统、交通监控、压缩标线、增加限速装置和超速报警装置等实现。

3.2.2 加强避险车道管理，影响道路交通事故的主要因素有人、车、路、环境。实践证明，合理设置避险车道是解决高速公路交通安全问题最为有效的工程措施之一。

①我国现行规范对避险车道设置原则。《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）对避险车道的设置原则做了如下规定：“连续长陡下坡路段，为减轻失控车辆的损失或危及第三方安全，宜在长陡下坡地段的右侧视距良好的适当位置设置避险车道，其宽度不应小于4.50m。”

②已運营高速公路避险车道管理。a避险车道制动坡床填料应定期翻挖，保持填料松散、平整。b注重完善、维护好紧急避险车道交通标志与标线等安全设施，以便为道路施工者提供各种警告、禁令、指示、指路信息以及视线诱导和路侧保护，而且对排除各种干扰，减轻潜在事故的严重程度，提高道路服务水平等都起着十分重要的作用。

3.3 与设计单位建立联系机制，定期开展设计回访工作

定期组织原设计单位对运营高速公路进行设计回访排查，特别对桥隧工程、边坡（高填深挖）、临崖临水路段逐个进行回访，重点检查设计方案落实情况，以便及时发现对地质灾害重视不够、存在缺陷和安全隐患的工程，同时对结构物及高边坡是否符合设计及其质量、安全现状进行评价，找出存在的隐患和不足，提出整改措施建议。

3.4 针对特大桥及高边坡签订专项合同，实时跟踪其动态信息

为了及时掌握高速公路沿线特大桥及高边坡的动态信息，尤其是气候条件发生变化时的动态变化情况，公司与专业检测公司签订了《高速公路特大桥及高边坡长期监测技术服务合同》，专业检测公司将定期对高速公路全线多处高边坡进行监测，并向公司提供检测成果报告，以便及时地发现各特大桥及高边坡的病害征兆和发展变化情况，为后续养护及维护积累科学依据。

3.5 提高路面抗滑性能，改善行车环境

贵都高速公路部分隧道内运营初期为水泥混凝土路面，在过往货车刹车水的影响下，比较湿滑，易诱发交通事故，为改善此问题，公司于运营初期对该类隧道内路面进行了微表处罩面处理，同时对隧道外露井盖做了下沉改造，从而提高了路面摩擦系数，极大的降低了交通事故率。

3.6 与路政、交警及当地政府建立联动机制，保证运营安全

经常性的开展对沿线村民通过下发宣传手册或开专题会的形式进行宣传，教育保护好路产设施的重要性以及摩托车、行人上高速的安全隐患问题；同时在各个收费站入口设置如“禁止摩托车 行人进出高速”等安全提示标牌，通过这些手段来减少摩托车、行人上高速现象及破坏路产设施的情况发生。同时加大对特种运输车辆的管理，提醒其嚴禁长时间占用超车道及注意保持车距，减少或避免隧道恶性交通事故的发生。

3.7 建立长效机制，持续开展隐患排查治理工作

公司养护部门定期对全线进行隐患排查，特殊情况下（如暴雨）进行专项排查，派专人负责、限期整改，同时建立隐患台账进行跟踪处治。重点要对桥梁工程、隧道工程、边坡（高填深挖）、临崖临水路段逐个进行排查。隐患排查治理工作必须逐级负责、深入基层、详细开展、不走形式，一定会给高速公路运营管理单位带来可观的经济效益。

4 结束语

贵都高速公路运营期间安全应对措施的实施，为道路使用者提供了“安全 快捷 舒适”的行车环境，事故率逐年下降，为加强山区高速公路运营安全管理工作提供了借鉴。

参考文献：

[1]王俊骅，方守恩，等.高速公路特大交通事故预防技术研究及示范：长大下坡路段事故预防技术[M].上海：同济大学出版社，2011.

[2]中交第一公路勘察设计研究院.JTG D20-2006.公路路线设计规范[S].北京：人民交通出版社，2006.

[3]张如忠，马黎辉.高速公路运营管理的探索和思考[J].公路运输文摘，2002（12）.