探索新型城镇化背景下的老龄友好城市管理

欧阳洁 胡小强

【摘要】李克强总理提出，推进新型城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。2010年第六次全国人口普查得出的主要数据表明，我国正同时经历着老龄化和城镇化进程，面临着人口结构迅速老龄化的巨大挑战，尤其以沿海地区中小城市的老龄化问题最为明显。快速老龄化对城市的规划和管理提出了新的要求，可以从以下几个方面进行探索和尝试：第一，构筑老年友好的生活环境；第二，倡导老年友好的社区建设；第三，引导老年友好的社会服务。

【关键词】新型城镇化；老龄化；老龄友好

1 引言

人口老龄化是一个国家或地区老年人口增长的趋势。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

受建国后三次人口生育高峰影响，我国本世纪头20年进入快速老龄化发展时期。2011年第六次人口普查显示，60岁以上人口为1.77亿人，占13.26%，比2000年上升2.93%。面对快速老龄化趋势，更多老年人在城市生活对城市的形态和管理的影响，以及养老负担日益加重对中国社会和家庭的照料方式的影响，老龄化降临将对城市带来巨大的影响，本课题将尝试从老龄友好的方面探讨城市规划与管理的应对方式。

2 我国老龄化的现状

2.1 规模庞大

我国是世界上人口最多的国家，由于人口基数大，老年人口的绝对数量大。截止2013年底，我国60岁以上老年人口达2.02亿人，占总人口的14.9%，比2010年六普统计提高了1.7%。……