创新驱动引领精准扶贫

朱熹玉

淄博市委、市政府高度重视国家扶贫改革试验区建设，充分利用国家扶贫改革试验区政策，以扶贫改革试验为统领，以改革创新为动力，突出扶贫、改革、试验主题，围绕扶贫开发新常态，结合国家对东部地区扶贫工作新要求，积极建机制、拓路径，提高扶贫精准度，取得显著成效。2014年全市实现5.7万人口脱贫，占建档立卡贫困人口的33.1%，淄博的做法已经辐射到周边省市，近期有两省30个县市到淄博考察，起到了引领和带动作用。

新动力：金融扶贫

淄博市在省扶贫办的支持下，选择淄川区、沂源县实施金融扶贫创新工程，以财政扶贫资金扶持为引导，以扶贫体制机制创新为保障，形成扶贫资金和信贷资金的有机结合，通过解决参与扶贫开发的新型农业经营主体担保难、贷款难的问题，调动新型农业经营主体参与扶贫开发的积极性，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，精准带动贫困农户脱贫致富奔小康。淄川区成立扶贫贷款担保中心，由省、市、区财政注入400万元资金作为风险担保资金，以不低于担保资金总额10倍的额度放大贷款，为达到带动增收规定条件的参与扶贫开发或结对帮扶的淄博圣樵农业发展有限公司、淄博大自然农业发展有限公司、淄博淄川东城藏香猪养殖合作社、淄博陈氏黄粉虫养殖合作社4家新型农业经营主体授信1200万元，在2014年每家发放150万元贷款基础上，2015年3月，又为4家新型农业经营主体发放贷款200万元，目前已直接带动农户137户，为贫困户发放工资8.9万元，为贫困村修路、打井及捐赠物资折价56.15万元，实现精准脱贫316人。……