浅析新疆出口贸易发展的影响因素及对策

摘 要：新疆地区是我国对外贸易口岸开放最多的地区，其出口贸易的发展程度对我国在外贸经济中地位的提高具有重要意义。本课题的研究通过对新疆出口贸易的现状及其发展的影响因素的分析，并在此基础上针对促进我国新疆出口贸易的健康发展提出了相关的对策建议。

关键词：新疆；出口贸易；影响因素

一、新疆出口贸易现状

新疆地区是我国对外贸易口岸开放最多的地区，据统计，目前新疆对外开放的各类外贸口岸共计28个。随着我国对外贸易的不断发展，加上近些年新疆借助其在地缘上的优势并积极采取相关措施拓展与其相邻的几个国家的外贸市场，使得新疆在我国外贸经济中的地位也得到很大程度的提升。据自治区安全生产监督管理局统计，2009年新疆出口贸易额为108.23亿美元，直至2010年3月才开始有所回升的现象，至2010年底新疆出口贸易总额为129.69亿美元。继2010年之后新疆出口贸易总额在数值上一直保持上升的趋势，2013年末新疆出口总额为222.69亿，与2012年同期的193.46亿美元相比增长了15.11%。乌鲁木齐海关2015年关区关长会议上获悉，2014年新疆外贸进出口总值274.23亿美元，其中出口232.72亿美元，与上年同期相比增长4.5%，增长幅度较小。而进口贸易表现低迷。

二、新疆出口贸易发展的影响因素

1.货币贬值严重

人民币于2014年2月突然出现贬值的现象，就其根本主要是由于2014年以来中国经济发展趋缓以及美国经济的回暖。近几年，国内相关企业的产业结构以及经济生产要数都在快速的发生着变化，这是导致近年来中国经济的增长趋势趋于平缓的主要原因。此外，美国的经济体系在2008年的金融危机中受到重创，导致投资者投资兴趣以及信心呈现出低迷的现象，直至2013年美国的经济才有所复苏、回暖的现象。2014年美国经济与2013年同期增速2.5%，呈现出稳健扩张的趋势。人民币的突然贬值为我国相关外贸企业的发展带来了严重的影响。新疆作为我国对外开放口岸最多的地区，其影响更是不容忽视。人民币的突然贬值一方面导致新疆出口商品的价格有所下降，增加了新疆相关外贸企业出口商品的竞争力，也为企业带来了额外的利润。但人民币的突然贬值对于使用锁定汇率以及远期结汇的相关外贸企业来说严重影响了其收汇的收入，对这部分外贸企业造成了严重的影响。此外，人民币的突然贬值也加剧了相关外贸企业贸易保护主义的挑战。此外，哈俄货币也出现大额贬值的现象，据海关咨询了解，2014年初，哈坚戈贬值19.3%，卢布下跌近50%。加上乌克兰危机爆发并持久发展，美国和欧盟对俄罗斯实施政治和经济制裁，给俄罗斯经济带来极大负面影响，俄罗斯经济放缓，我国在俄哈投资的企业也受到了冲击，加大了我国出口难度。

2.新疆主要贸易伙伴经济震荡

据海关统计，新疆边贸进出口总值为142.2亿美元，同比下降0.9%。其中出口128.5亿美元，同比缓增20.8%。对哈进出口总额为72.64亿美元，同比下降19.5%，占新疆边贸总值的51.08%；仍为新疆出口贸易主要合作伙伴。对吉、塔进出口总值分别为37.16、17.44亿美元，同比分别增长1.5%、32.9%。分别占新疆边贸总值的26.13%、12.26%。对俄罗斯出口总值为8.29亿美元，增长7.9倍，占新疆边贸总值的5.8%。从数据上我们可以看出，目前新疆对其一直合作较好的哈萨克斯坦的贸易情况有所改变，与上年同期相比呈现出大幅下降的趋势。此外新疆的相关贸易企业也加紧了与其周边国家的合作，如：俄罗斯、印度以及塔吉克斯坦等国家。贸易伙伴的变动一方面为新疆相关外贸企业带来了一定经济利润的同时，也降低了新疆与哈萨克斯坦在外贸经济上的合作度。这也是导致2014年来新疆出口额呈现出下降趋势的主要原因之一。

3.新疆周边一些国家的政局不稳

与新疆毗邻的几个周边国家内部有如：宗教、恐怖、以及民族分裂等多股势力相互交织，导致这些国家的存在时而政局不稳的现象，这也导致新疆出口贸易的环境日渐复杂，也使得新疆外贸经济的发展受到多种不确定因素的影响。新疆几个周边国家的政局不稳的现象当属吉尔吉斯坦最为突出，该国家于2005年引发了“黄色革命”，继“黄色革命”后国内政局发生了突变，其中以2010年政局动荡最为突出。吉在地理位置上介于塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦之间，是新疆商品进入其相邻两国的重要集散地，因此当该国内现政局不稳，不仅影响了对其自身与新疆的外贸交易，也使得新疆与塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦外贸交易受到影响，进而导致新疆外贸出口额整体表现出下降的趋势。另外阿富汗与巴基斯坦这两个国家一直摩察不断，加上阿富汗地区的宗教极端思想较为严重，导致与其接壤的周边地区恐怖事件频发，这在一定程度上也加剧了新疆出口贸易环境恶化。

4.新疆地区自身工业化程度低

新疆地区是我国棉花生产的重要地区，据乌鲁木齐晚报统计，2014年新疆所产棉花重量高达367.7万吨，占全国总产量的59.7%。站在这一角度来讲，新疆如果发展服装或者纺织业作为外贸交易的一个重要项目，在外贸交易上是占有相对优势的。但新疆地区由于缺乏印染业以及服装加工的产业，因此新疆地区的外贸上要将新疆棉花加工成服装以及纺织品出口到国外，则就需要将新疆产的棉花经过初步加工后转到新疆地区以外的市场进行印染以及服装加工等工序，这在使得新疆出口商品的成本直线上升，为新疆出口贸易造成了压力。据了解，新疆出口的外贸商品有70%都是来自新疆地区以外的市场，这表明新疆出口的70%的商品都是依靠外源生产，极大的限制了新疆出口贸易的发展。加上新疆地区自身工业化程度较低，外贸交易缺乏产业基础的支撑，因此新疆出口的产品、商品不仅结构单一，没有技术含量，且其具有的附加值不高。出口的产品往往是资源型产品、劳动密集型产品居多，在外贸交易的国际市场中竞争力较差。因此，新疆地区自身工业化的程度是新疆出口贸易发展的关键。

5.俄、白、哈关税同盟发展

俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国统一关税税率以及非关税的调节措施，形成海关联盟，于2010年1月1日正式启动。并于2011年10月得到了独联体相关国家领导人的认可，并新增吉为关税同盟伙伴。俄白哈海关关税同盟的进一步扩大，为新疆贸易经济的发展增添了新的挑战。其挑战主要表现在以下几个方面：其一，增加了新疆与哈撒克斯坦之间贸易的成本。主要是由于哈萨克斯坦在海关同盟正式启动后上调了相关商品的进口税税率，共计5044种，这些上调了进口税税率的商品大多数涉及到新疆对哈萨克斯坦出口的商品，因此，也使得新疆对哈沙克斯坦出口的商品的成本明显的增加了。其二，俄白哈关税同盟的发展也使得海关程序变得更加复杂，其中以哈沙克斯坦的采取的相关措施最为突出，如：禁止货物混装、严格关税检查、取消进口货物包车包税，海关程序复杂化也导致清关费用大幅增长。新疆出口贸易大多是资源型产品、劳动密集型产品，如：机电产品、服装产品等。海关关税以及清关费用的大幅增长直接限制了新疆出口贸易的发展。此外，在俄白哈同盟正式启动后，哈萨克斯坦也增高了对进口农产品检测标准，目前来说哈、俄、吉仍是新疆农产品出口的主要贸易伙伴，哈上调了对进口农产品的检测的标准，也使得新疆农产品出口的难度，限制了新疆农产品出口的发展。

三、促进新疆出口贸易发展对策

1.加强新疆本地基础产业的建设

目前新疆出口的外贸商品有70%都是来自新疆地区以外的市场，这使得新疆地区的出口的商品在外贸交易上的竞争力较差。究其根本主要是由于新疆本地缺乏相关基础产业的支撑，其出口的大多数商品都是依靠外援生产，这使得新疆对其出口商品的成本无法实施有效的控制，降低了新疆商品在外贸经济的竞争力，限制了新疆贸易经济的发展。笔者认为，新疆本地区是我国棉花重要产地，新疆如果发展服装或者纺织业作为外贸交易的一个重要项目，在外贸交易上是占有相对优势的。且新疆地区具有丰富的劳动力并在外贸上占有极佳的地理优势，因此笔者认为要使新疆出口贸易得到长足的发展，首先新疆地区应建立起相关的基础产业，扩大本地商品的产量，为新疆出口贸易的发展提供雄厚的支撑力量。此外笔者认为新疆还可以加大对新能源以及新材料、农产品、电工电气等基础产业的建设力度，提高新疆本地区工业化程度，提高商品的技术含量，优化商品结构，进而提高新疆出口贸易的竞争力。

2.加强与周边国家的经济合作，与周边国家建立起利益共同体。目前新疆出口贸易的主要合作伙伴是哈萨克斯坦，其次是俄罗斯、印度、塔吉克斯坦。但经过了解，2014年以来新疆与哈萨克之间的进出口贸易总值为100.29亿美元。与上年同期相比下降了18%。与俄罗斯、印度、塔吉克斯坦之间的贸易总值出现了增长。笔者认为主要是由于新疆目前还没有与其周边的国家构建起利益共同体，这导致其在贸易中始终处于被动的一面，进而也导致其在外贸交易上的地位不足，限制了新疆贸易经济的发展。笔者认为要加强新疆与其周边国家利益共同体的建设，可以从以下几个方面入手：其一，加强基础建设项目的合作，如：能源管道、交通、通讯等，积极改善新疆地区及其周边国家的基础设施落后的局面。其二，扩大与周边国家进出口贸易合作领域，如：人才培养、技术交流等，促进新疆与其周边国家在经济上共同发展。其三，加强与周边各国的文化交流，秉承中国在外贸经济的发展理念“和谐合作，互利共赢”，树立“责任地区，责任贸易”的友好形象，为新疆与周边国家的进出口贸易创建出良好的合作氛围。

3.进一步的打开国际市场，实现出口市场的多元化

首先，在新疆主要的传统贸易市场上，应巩固与哈萨克斯坦、吉尔吉斯、俄罗斯等贸易伙伴的关系，并在此基础上提升与周边如：土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、伊朗、土耳其等国家间的市场贸易水品。其次，在与印度、巴西、南非等地合作开发新兴市场经济发展的同时，还应将一些发达国家，例如美国、欧盟、日本、韩国等国家的贸易潜力积极地挖掘出来，达到出口市场结构的优化目的。

4.政府应当肩负起建立和完善新疆地区出口企业的利益保障机制

新疆地处我国的边境地区，其贸易出口基本主要集中于相邻的中亚地区，因此，我国应当积极和该地区的政府之间就我国企业经济利益保护工作的筹划和加强达成共识。具体包括加强与周边国家经济政策信息的收集和咨询，把所得到的相关信息进行整合，并与各国政府之间就这些信息进行交流和沟通，建立起相应的公共服务平台，做到信息网络的资源共享。同时，国家还应在人员、技术和资金等方面加大对新疆地区在中南西亚地区经济信息研究调查的支持，建立起包括中南西亚国家的在市场及区域经济合作等方面的信息研究咨询中心，加强调查和研究贸易所在国家对外贸易的政策方针，以便新疆地区在对外贸易上及时做出相应的调整和改变。另外，政府还可以通过外交手段来帮助新疆地区的对外贸易，建立起完善的风险管理机制，使新疆出口贸易得到有效的保障。

四、结语

综上可知，目前新疆出口贸易的发展受到极大的限制，笔者认为，要使新疆出口贸易得到长足的发展，首先应加强其本地区域内基础产业的建设，为新疆贸易的持续发展提供保障。其次，应加强与其周边国家的贸易合作，建立起经济利益共同体。此外还应进一步的打开国际市场，提高出口市场的增长点，在战略上实施差异化营销，实现出口市场的多元化。政府部门也应建立和完善新疆地区出口企业的利益保障机制，为新疆出口贸易提供保障。

参考文献：

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[3]程云洁.俄白哈关税同盟对新疆外贸影响分析[J].俄罗斯中亚东欧市场，2012（1）.

作者简介：靳凯（1994.01- ），女，汉族，河南周口，本科，研究方向：国际经济与贸易